Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2439/2023 ~ М-1205/2023 от 02.03.2023

<***>

Дело №2-2439/2023

УИД № 66RS0003-01-2023-001205-25

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург 25.04.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А.,

с участием представителя ответчика Ляпустиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную выплату за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату,

установил:

Кулешов С.Н. обратился в суд с иском к Социальному фонду России по Свердловской области о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную выплату за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату.

Определением суда от 25.04.2023 произведена замена ответчика его правопреемником Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В обоснование своих требований указал, что в феврале 2022 года приехал в г.Карпинск на постоянное место жительства, до приезда проживал в разных монастырях РФ, так как были утеряны все документы. В период с 07.07.1995 по 13.05.1996 проходил службу по контракту в г.Шале Чеченской республики, однако удостоверение ветерана боевых действий также было утрачено. В марте 2022 года истец обратился в военкомат г.Краснотурьинска с заявлением о восстановлении удостоверения. 08.02.2023 он получил удостоверение ветерана боевых действий. 10.02.2023 через МФЦ написал заявление в региональное отделение УПФ на выплату ежемесячной денежной выплаты с февраля 2023 года. Выплата была назначена. Истец полагает, что выплата положена за три предшествующих года до обращения за ее назначением, а именно с 01.01.2020 по 31.01.2023. Размер выплаты на 3 года составляет 117070 руб. 68 коп.

На основании изложенного просит обязать ответчика выплатить ежемесячную денежную выплату ветерана боевых действий за прошедшее время, за три года, предшествующие обращению за ее получением, то есть в период с 01.02.2020 по 31.01.2023 в размере 117070 руб. 68 коп.

Представитель ответчика Ляпустина А.Н., действующая на основании доверенности от 19.01.2023, иск не признала, поддержала доводы отзыва и пояснила, что назначение ежемесячной выплаты носит заявительный характер, истец обратился с заявлением 10.02.2023. Ежемесячная выплата была установлена с даты обращения. За консультациями в пенсионный орган не обращался. Пенсионные отношения это административные правоотношения и исковая давность к данным правоотношениям не применяется. Иных правовых оснований для установления ежемесячной денежной выплаты с более раннего срока не имеется.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 23.1 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют: 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" определено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»: Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При направлении заявления и приложенных к нему всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, по почте, днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.12.2022 ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» истцу Кулешову С.Н. выдано удостоверение о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 21).

10.02.2023 истец через МФЦ г.Карпинска обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты.

Никем не оспаривается, что с даты обращения истцу назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветераны боевых действий» (код 30).

Оценивая требования иска о назначении ежемесячной денежной выплаты за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату, то есть с 01.02.2020, суд приходит к следующему.

Исходя из п. 18 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н, причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверения ветерана боевых действий носит заявительный характер, то и ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты с документами, подтверждающими право на выплату.

С заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты истец обратился 10.02.2023, представив удостоверение ветерана боевых действий от 27.12.2022, с даты обращения 10.02.2023 ему назначена ежемесячная денежная выплата, доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты истцом не представлено, истцом данный факт не оспаривается, равно как и отсутствуют доказательства виновного поведения ответчика, находящегося в причинно-следственной связи с неполучением выплаты, в связи с этим отсутствуют основания для взыскания с ответчика сумм ежемесячной денежной выплаты.

Доводы истца о том, что удостоверения было утрачено по причинам, независящим от истца, получено только после переезда в г.Карпинск 08.02.2023, что дает ему право на получение выплаты, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Ссылка истца на восстановление документов в связи с утерей не свидетельствует о надлежащем обращении истца с заявлением о назначении ежемесячной выплаты и не подтверждает наличие вины ответчика в несвоевременном назначении истцу данной выплаты.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий, выдача которого была осуществлена истцу только 29.12.2022, следовательно, и право на получение выплаты возникло только с момента подтверждения статуса.

Ссылки истца на положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (общий срок исковой давности), что ежемесячная денежная выплата должна быть взыскана за три года, предшествующие дню обращения за ее получением, судом признаются не состоятельными, поскольку указанная норма регулирует правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована. В данном случае ежемесячная денежная выплата до 15.02.2022 истцу не назначалась, оснований для ее назначения ранее не имелось, так как удостоверение ветерана боевых действий ему выдано в 2021 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ <***> ░.░. ░░░░░░