Решение по делу № 2-2272/2015 ~ М-1123/2015 от 18.02.2015

                            дело № 2-2272/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2015 года                        Центральный районный суд

                                г.Комсомольска-на-Амуре

                                Хабаровского края

                                в составе:

Председательствующего судьи                     АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                             ФЕДОТОВОЙ В. А.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой О. В. к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимова О. В., до вступления в брак Косинская, обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

В обоснование своих требований истица казала, что является нанимателем трехкомнатной (адрес), в МКР (иные данные), на основании ордера на жилое помещение (№) от (дата). В спорную квартиру она была вселена как дочь нанимателя Келиной Е.И.

В настоящее время истица решила использовать свое право на приватизацию жилого помещения, однако, реализовать свое право на приватизацию не имеет возможности в связи с отсутствием установленного порядка передачи жилых помещений в собственность граждан, проживающих в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Обратившись к собственнику жилого помещения, истица получила устное разъяснение о том, что приватизация возможна в порядке гражданского производства.

Истица с 1996 года проживает в указанном жилом помещении, с регистрационного учета не снималась, в связи с чем, в приватизации иных жилых помещений не участвовала.

На основании статей 1, 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в российской Федерации" просит суд признать за Ибрагимовой О. В. право собственности на жилое помещение – трехкомнатную (адрес), расположенную в доме (иные данные) в (адрес) в порядке приватизации.

Истец Ибрагимова О. В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Гребенщикова Р.К. настаивала на исковых требованиях, дала пояснения, полностью соответствующие обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях к иску.

Кроме того, пояснила, что в 1996 году матери истицы на основании ордера (№) от (дата) на состав семьи пять человек, включая истицу Косинскую О. В., было предоставлено для проживания жилое помещение - (адрес) (иные данные) в (адрес) в связи с трудовыми отношениями с в\ч 22452.

В указанное жилое помещение семья Келиной Е. И. вселилась в 1996 году. Истица была вселена в данную квартиру на основании ордера, как член семьи нанимателя, до настоящего времени в ней проживает. Впоследствии, другие члены семьи выехали из квартиры, сняты с регистрационного учета, истица в настоящее время проживает в ней одна.

Истица обратилась к ответчику с целью приватизации квартиры, ей устно разъяснено, что приватизация возможна только в судебном порядке. Истица направила ответчику соответствующий запрос, однако, до настоящего времени ответа ей не предоставлено. Истице стало известно о том, что иным гражданам, проживающим в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации в микрорайоне Таежный, был дан ответ о том, что приватизация жилых помещений, входящих в закрытый военный городок возможна только в судебном опрядке в связи с отсутствием установленного порядка передачи жилых помещений в собственность граждан, проживающих в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Статус служебного жилого помещения квартире, в которой проживает истица, не был присвоен, спорная квартира находилась в закрытом городке.

Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 1330 - р статус закрытого военного городка был снят. С указанного времени никто из ответчиков в суд с иском о выселении истца не обращался. Жилое помещение было закреплено за истцом на законных основаниях, по ордеру. Вопрос об обеспечении истца другим жильем не решался и ответчик ей его не предоставляет. Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что спорное жилое помещение является служебным. По указанным основаниям, истец имеет право на приватизацию в силу ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Считает, что к истцу не могут быть применены требования, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку она (истица) вселена в данную квартиру в детском возрасте в качестве члена семьи нанимателя.

В приватизации иных жилых помещений истица не участвовала, в связи с чем, имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Данное жилое помещение для истицы является единственным жильем, в котором она проживает постоянно с детства.

Просит суд признать за истицей право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Представители ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» и Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились ввиду отдаленности нахождения от района города, в суде которого рассматривается настоящее гражданское дело, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, о чем в деле имеются письменные доказательства, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со статьей 167 п. 4 ГПК РФ.

Письменных возражений на исковое заявление от ответчиков по делу не поступило.

Суд, выслушав представителя истца Гребенщикову Р.К., изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 217, 218 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 1 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" устанавливает, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 6 указанного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 7 указанного закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Положением «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера (№) от (дата), выданного Министерством обороны СССР Келиной Е.И. и ее семье, состоящей из 4 человек: Келин В.А. – муж, Косинская Н.В. – дочь, Косинская О.В. – дочь, Келин Д.В. – сын, предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: Таежный, (адрес). Из указанного ордера видно, что данное жилое помещение не является служебным.

Из представленной справки жилищно - эксплуатационного участка (№) Филиала "Комсомольский" ОАО "Славянка" от (дата) видно, что жилое помещение в виде трехкомнатной отдельной квартиры, расположенной по адресу: (адрес), мкр. (иные данные), (адрес), предоставленной по основанию: ордер (№) от (дата), является государственным, ведомственным Министерства обороны Российской Федерации. Как квартиросъемщик, истица зарегистрирована в данном жилом помещении с (дата). Указанная справка не содержит сведений о том, что данное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению.

Доказательств того, что указанное жилое помещение передавалось в собственность муниципального образования, а также того, что оно является служебным, ответчиками суду не представлено.

Согласно свидетельству о рождении II(иные данные), выданному ОЗАГС Благовещенского горисполкома (дата), матерью Косинской О. В. (истицы по делу) является Косинская Е.И.

Согласно свидетельству о заключении брака (иные данные), выданному ОЗАГС (адрес), мать истицы изменила фамилию в связи с вступлением в брак с Косинской на Келину.

Согласно талону к ордеру (№) от (дата), истица - Косинская О. В. вселена в данное жилое помещение с (дата).

Согласно справке о заключении брака (иные данные) выданной ОЗАГС (адрес) (дата), Косинская О. В. изменила фамилию на Грищенко в связи с вступлением в брак.

Согласно свидетельству о расторжении брака I (иные данные), выданному ОЗАГС (адрес) администрации (адрес) (дата), после расторжения брака истице присвоена фамилия Грищенко.

Согласно свидетельству о заключении брака (иные данные), выданному (дата) ОЗАГС (адрес), истица изменила фамилию с Грищенко на Ибрагимову в связи с вступлением в брак.

Согласно справке, выданной истице жилищно - эксплуатационным участком (№) Филиала "Комсомольский" ОАО "Славянка" от (дата), в государственной, отдельной, ведомственной МО РФ трехкомнатной квартире, общей площадью 60,5, жилой площадью 44,6, на основании ордера (№) от (дата) зарегистрирована по месту жительства (дата) Ибрагимова О. В., как квартиросъемщик, с 1996 года проживала как член семьи нанимателя, проживает в настоящее время, других лиц, проживающих в данной квартире, не зарегистрировано.

Таким образом, указанное жилое помещение не было предоставлено истице в связи с трудовыми отношениями, истица проживает постоянно в данном жилом помещении, истица другого жилого помещения для постоянного проживания не имеет.

Распоряжением правительства Российской Федерации № 752-р от 1 июня 2000 года утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, куда вошел военный городок № 8 г. Комсомольска-на-Амуре - 26, расположенный в п. Таежный, то есть, на момент постоянного проживания в квартире № 22 ДОС 1 микрорайона Таежный в г. Комсомольске - на - Амуре указанное жилое помещение располагалось на территории закрытого военного городка № 8 г.Комсомольск - на - Амуре - 26.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15 сентября 2009 года «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.06.2000 года № 752-р», военный городок №8, расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре-26, исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду свидетельствует то обстоятельство, что жилое помещение - (адрес) ДОС 1 микрорайона Таежный в (адрес) располагалась на территории закрытого военного городка (№) (адрес)-26.

Вместе с тем, как указано выше, распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от (дата) закрытый военный городок (№) (адрес) был исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем статус специализированного жилого помещения ((адрес) ДОС (иные данные) в (адрес)) был утрачен.

Согласно п. 4 Разъяснения Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от (дата) № 147/3/4/26/4, включение военного городка в перечень закрытых, не влечет автоматическое приобретение жилым фондом городка статуса служебного. Жилые помещения получают такой статус по предоставлению КЭЧ районов на основании решения органов местного самоуправления.

Доказательств принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, органом, в собственности которого находится спорное жилое помещение, об изменении статуса этого жилого помещения после 2009 года, ответчиками в судебное заседание в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, как видно из вышеуказанного ордера истец проживала в закрытом военном городке с 1996 года, никуда не выезжала. Место жительства не меняла. Спорное жилое помещение ответчиком в течение длительного времени не используется по целевому назначению, определенному при его предоставлении истцу.

Истица ранее не принимала участие в приватизации какого - либо жилого помещения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) от (дата).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что истица не имеет на территории Российской Федерации в собственности жилых помещений.

Указанные документы приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку исходят от органов, имеющих право предоставлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своей подписью, заверены печатью.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации "жилищного фонда в РФ», в силу статьи 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

При этом, из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 вышеназванного закона следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истица не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным федеральным законом правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием разработанного Министерством Обороны РФ механизма передачи жилых помещений гражданам в собственность.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными нормами закона, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение к категории служебных жилых помещений не относится, истица занимает жилое помещение на условиях социального найма, ранее она в приватизации жилого помещения не участвовала, соответственно, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

Таким образом, истица имеет гарантированное государством право на приватизацию жилого помещения, однако, по не зависящим от нее причинам не имеет возможности реализовать данное право.

Анализируя в совокупности установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым принять решение о прекращении права собственности ответчика на занимаемое истцом жилое помещение, и признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░) ░ (░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,5 ░░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,6 ░░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░: