Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2020 (2-2662/2019;) от 09.09.2019

УИД- 70RS0003-01-2019-003851-71

Дело № 2-23/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 17 января 2020 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

помощника судьи Сторожко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «Газпром газораспределение Томск» к Березовской О.А. о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения и взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром газораспределение Томск» обратилось в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к Березовской О.А. о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения и взыскании расходов, указав, что 09.09.2015года между ООО «Газпром газораспределение Томск» и Березовской О.А. заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно п.1.1,1.2 договора, исполнитель обязуется осуществить подключение объекта капитального строительства заявителя –жилой дом,расположенный по адресу: <адрес> к сети газораспределения на законном основании исполнителю, а Заявитель обязался оплатить услуги по подключению.

Согласно п.1.5 договора, по итогам выполнения исполнителем комплекса мероприятий будет создан объект капитального строительства до границ земельного участка заявителя : Газопровод к жилому дому расположенному по адресу: <адрес>. Права и обязанности сторон определены в разделе 2 Договора. Исполнитель обязан выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до Точки подключения в соответствии с действующими нормативными документами,осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения.

Согласно п. п. 4.1, 4.2 Договора срок осуществления мероприятий по подключению (/технологическому присоединению) устанавливается не позднее 1 года со дня поступления Исполнителю подписанного Заявителем экземпляра Договора. Предварительно, стороны определили день подключения «29» августа 2016 года.

28.06.2016 (т.е. до истечения срока выполнения сторонами мероприятий по подключению) в адрес Истца от Ответчика поступила заявка о приостановлении выполнения работ по Договору.

В тексте заявки указано дословно: «Прошу приостановить выполнение работ по Договору от 09.09.2015 № С15-15/1619. О возобновлении сообщу дополнительно».

После получения указанной заявки дальнейшая реализация мероприятий по Договору Обществом была приостановлена.

В связи с истечением срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренного п. 4. 1 Договора, Сторонами подписано Дополнительное соглашение № 1 к Договору от 24.08.2016 года, которым согласовано продление сроков выполнения мероприятий по Договору, предварительно определен день подключения -«08» сентября 2017 года.

Поскольку до сентября 2017 года в адрес Исполнителя не поступило обращение Заявителя о возобновлении выполнения мероприятий по Договору, Истцом в адрес Ответчика было направлено Дополнительное соглашение № 2 к Договору о продлении сроков выполнения мероприятий по Договору. Подписанный Заявителем экземпляр Дополнительного соглашения № 2 к Договору в адрес Общества не поступал.

В связи с отсутствием каких-либо действий со стороны Заявителя в течении длительного времени, Истцом в адрес Ответчика направлено обращение исх. от 10.07.2018 №1991 с просьбой принять решение о возобновлении и продлении Договора либо о расторжении и возмещении Исполнителю суммы в размере 13 566,94 руб., составляющей разницу между произведенной Заявителем ранее оплатой и понесенными Исполнителем расходами на исполнение Договора,. Ответа на указанное обращение в адрес Общества не поступало.

Иные попытки Истца связаться с Ответчиком (телефонные звонки, выезд по адрес) Ответчика) оказались безуспешными. Об изменении адреса местонахождения Ответчика в соответствии с п. 7.4. Договора Исполнитель не информирован.

С даты подписания Дополнительного.соглашения №1 к договору по настоящее время Ответчик не выходил на связь с истцом,в том числе не направлял заявку о возобновлении работ по договору.

С момента поступления заявки истец прекратил какие-либо действия по исполнению договора.

Объект,который намеревался газифицировать заявитель, жилой дом по адресу :<адрес>, до настоящего времени не газифицирован. В настоящее время Исполнитель не располагает информацией о намерениях Ответчика относительно дальнейшего исполнения Договора.Указанные обстоятельства и поведение Ответчика свидетельствуют о том, что Ответчик утратил интерес кисполнению Договора ввиду длительного (с сентября 2015 по настоящее время )неисполнения Ответчиком обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных договором. Кроме того, учитывая волеизьявление Заявителя о приостановлении Обществом выполнения мероприятий по договору, у истца отсутствуют основания для дальнейшего выполнения своей части обязательств по Договору.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314.

В соответствии с п. 59 Правил №1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Пункт 83 Правил №1314 содержит перечень существенных условий, включаемых в договор о подключении, в том числе: пп. «а» - перечень мероприятий, в том числе технических по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий; пп. б) срок осуществления мероприятий по подключению; пп. г) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Договор от 09.09.2015 № С15-15/1619 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, заключенный между Истцом и Ответчиком, по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответсвии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.

В связи с выполнением указанной обязанности в период с 09 09 2015г с момента заключения Договора до момента обращения Ответчика с заявлением о приостановлении выполнения работ по договору Истцом фактически понесены следующие раходы : Истец заключил Договор подряда от 03.11.2015 № 10450/11-15/2032 с ООО«Контур» на выполнение комплекса кадастровых и иных работ для оформления прав на земельные участки, отводимые под строительство объектов. Перечень объектов указан в Приложении №1 к Договору подряда от 03 11 2015 № 10450/11-15/2032, среди них под № 11 Газопровод к жилому дому, расположенному по адресу <адрес> (код объекта В-ТП/С-50).

ООО «Контур» разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 70:14:0313001.

Постановлением Администрации Корниловского сельского поселения от 18.01.2016 № 15 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ООО «Газпром газораспределение Томск» для строительства подземного газопровода (подключения к существующему подземному газопроводу низкого давления) к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>» Обществу предварительно согласовано местоположение земельного участка, находящегося на землях населенного пункта по адресу: <адрес>, площадью 231 кв.м. в соответствии со схемой расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

Также, в соответствии с условиями указанного договора, Подрядчиком ООО «Контур» разработан проект планировки и проект межевания территории «Газопровод к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>».

На основании обращения ООО «Контур» Администрация Корниловского сельского поселения вынесла Постановление № 125 от 23.03.2016 «Об утверждении Проекта планировки и Проекта межевания территории с целью строительства линейного объекта: Газопровод к жилому дому по адресу: <адрес>».

Указанные работы выполнены ООО «Контур» надлежащим образом, стоимость работ в отношении Газопровода к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, составила 16 818 рублей 18 копеек.

Факт несения расходов подтверждается следующими документами: Договор от 03.11.2015года № 10450/11-15/2032, Акт сдачи-приемки выполненных работ от 21.12.2016 №93, платежное поручение от 27.12.2016 №118400. Помимо указанных выше расходов по оплате работ, выполненных ООО»Контур» у Истца при исполнении Договора о подключении от 13.08.2015 № И15-15/1303 возникли расходы в размере 552,27 рублен, которые сложились следующим образом. На основании Агентского поручения от 28.09.2015 №721; начальная максимальная цена предмета закупки составила 185 000,00 рублей (в т.ч. НДС). Согласно п. 11 Технического задания к Агентскому поручению от 28.09.2015 № 721 максимальная стоимость работ по объекту, без НДС составила 16.949,15 рублей. По результатам указанной закупки был заключен Договор с ООО «Контур» от 03.11.2015 №10450/11-15/2032. Согласно Приложению 3 к данному договору стоимость работ по объекту составила 16 818,18 рублей. Соответственно, размер агентского вознаграждения за проведение закупки по данному объекту составил: 16 818,18 рублей х 1,77% : 1,18 = 252 (двести пятьдесят два) рубля 27 копеек. Подтверждающие документы: Агентский договор от 29.12.2012 № А/13/209, Агентское поручение от 28.09.2015, Техническое задание к Агентскому поручению от 28.09.2015 №721, Отчет Агента от 30.11.2015 №0000003010, Акт 30.11.2015 № ЗОЮ, счет-фактура от 30.11.2015 №2971, платежное поручение от 14.01.2016 № 99906 прилагаются к настоящему исковому заявлению.

Общая сумма расходов Истца при проведении закупки для заключения договора подряда на выполнение комплекса кадастровых работ во исполнение Договора о подключении от 13.08.2015 № И15-15/1303 составила таким образом 552 рубля 27 копеек. При полном исполнении Договора сторонами данные расходы были бы Истцу компенсированы за счет внесенной Ответчиком оплаты стоимости услуг по подключению.

Кроме того истец заключил Договор подряда от 18.02.2016 № 14-16/262 с ООО «Гео Контур» на выполнение изыскательских работ (инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий) для проектирования и строительства объектов. Результат выполнения данных работ - изыскательская продукция в виде Отчета об инженерных изысканиях.

Работы по договору подряда от 18.02.2016года №14-16/262 выполнены ООО»Гео Контур» выполнены надлежащим образом, стоимость работ в отношении газопровода составила 20000 рублей – 3050рублей НДС = 16949 рублей 15 копеек, что подтверждается договором от 18.02.2016года, актом сдачи-приемки выполненных работ, счет-фактурой от 31.03.2016года, платежным поручением.

Истец при исполнении договора о подключении от 09.09.2015г понес общепроизводственные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ по подключению объекта капитального строительства.

Соответственно, расчет общепроизводственных расходов по конкретному объекту осуществляется согласно следующей формуле: произведение суммы общехозяйственных затрат общества за отчетный месяц, частного количества отработанных часов подразделения по конкретному виду деятельности и общего количества отработанных часов подразделения а также частного количества отработанных часов подразделения по конкретному объекту вида деятельности и количества отработанных часов подразделения по конкретному виду деятельности.

Сумма общепроизводственных расходов за сентябрь 2015 по Объекту (код объекта В-ТП/С-507) составила 6 657 (Шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 30 копеек, в том числе:Расходы на оплату труда - 5 171 руб. 37 коп.;Расходы взносы с заработной платы сотрудников - 1 485 руб. 93 коп.;

Факт несения указанных общепроизводственных расходов подтверждается Справкой к табелю учета рабочего времени сотрудников Отдела изысканий и землеустройства за сентябрь 2015, Выпиской из свода начисления заработной платы за сентябрь 2015, Бухгалтерская справка по распределению затрат подразделения Отдел изысканий и землеустройства по видам деятельности от 09.10.2015, Журналом проводок по объекту В-ТП/С-50.

В соответствии с Положением по учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета Истца на 2016 год (утв. Приказом от 31.12.2015 №424) общепроизводственные расходы служат для формирования расходов по подразделениям организации, когда подразделение косвенным образом участвует в нескольких видах деятельности. Общепроизводственные расходы признаются условно-переменными затратами и включаются, помимо прямых затрат, в расчет себестоимости отдельных видов продукции Общепроизводственные расходы распределяются по определенному показателю в зависимости оттого по какому подразделению они собраны (с. 35).

В Обществе в составе незавершенного строительства учитываются затраты по незаконченному капитальному строительству объектов основных средств (счет 08.03); «...» Оценка активов, входящих в состав показателя незавершенного строительства, производится, в том числе в размере общепроизводственных расходов, относящиеся непосредственно к объекту незавершенного строительства (фактические трудозатраты сотрудников соответствующего отдела (службы), прочие прямые затраты).

Сумма общепроизводственных расходов за июнь 2016 по Объекту составила 6 879 (Шесть тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей»80 копеек, в том числе расходы на оплату труда - 5 263 руб. 31 коп.;Расходы взносы с заработной платы сотрудников - 1 589 рублей 52 копейки. Факт несения указанных расходов подтверждается спракой к табелю учета рабочего времени сотрудников отдела и др. Сумма общепроизводственных расходов за июль 2016года по объекту составила 5 7710 рублей 22 копеек, в том числе: Расходы на оплату труда - 4 366 руб. 33 коп.;Расходы взносы с заработной платы сотрудников - 1 318 руб. 63 коп.;

Факт несения указанных общепроизводственных расходов подтверждается Справкой к табелю учета рабочего времени сотрудников Отдела изысканий и землеустройства за июль 2016, Сводом начислений и взносом по сотрудникам Проектно-сметного отдела за июль 2016, Регистром бухгалтерского учета в отношении программного продукта за период июль 2016, Свод начислений и удержаний по организации в отношении Проектно-сметного отдела за июль 2016, Справка-расчет по РЗ-8 от 31.07.2016. I

Сумма общехозяйственных расходов всего составила 19 247 (Девятнадцать тысяч двести сорок семь) рублей 32 копеек.

Общая сумма расходов Истца (Исполнителя) в связи с исполнением принятых на себя обязательств по Договору составила: 16 818,19 руб. + 300,00 руб. +252,27 руб. +16 949,15руб.+ 19 247,32 руб.= 53 566,93 рублей.

Согласно п. 3.2. Договора установлен следующий прядок оплаты за технологическое присоединение: 25% - вносится в течение 15 дней со дня заключения Договора, 25% - вносится в течение 90 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического подключения, 35% -вносится в течение 365 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического подключения, 15% - вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности.

Во исполнение указанного порядка оплаты за технологическое присоединение Заявителем оплачена сумма в размере 40 000,00 руб., что частично компенсирует Истцу расходы, связанные с выполнением комплекса мероприятий по разработке проектной документации.Таким образом, за вычетом оплаченной суммы, возмещению подлежат убытки в размере: 53 566,93 - 40 000,00=13 566,93 рублей.

Согласно п. 2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

В целях соблюдения досудебного порядка Ответчику была направлена заказным письмом с уведомлением и описью вложения Претензия от 30.04.2019 № 1766 с требованием о расторжении договора и возмещении фактически понесенных Обществом расходов по исполнению Договора.

Однако Ответчик для получения письма в почтовое отделение не явился, письмо возвращено.

Таким образом, работники ФГУП «Почта России» неоднократно пытались вручить Ответчику письмо, однако Ответчик уклонился от их получения.

В соответствии со статьей 165.1. ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, котором) оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Претензия от 30.04.2019, направленное Ответчику заказным письмом с уведомлением и описью вложения, доставлено последнему 10.06.2019 (дата истечения срока хранения письма), что Отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор № С15-15/1619 от 09.09.2015года о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения,заключенный между ООО «Газпром газораспределение Томск» и Березовской Ольгой Александровной.Взыскать с ответчика понесенные расходы в размере 13566 рублей 93 копейки, государственную пошлину в размере 6542 рубля 68 копеек.

В судебном заседании представитель истца– Семенова А.Е.,участвующая посредством системы видеоконференц-связи исковые требования поддержала.

Ответчик Березовская О.А. в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.В судебном заседании 30 октября 2019года ответчица пояснила, что она считала договор расторгнутым, поскольку 19 октября 2017года она в адрес истца направляла заявку о расторжении договора, копия которой приобщена к материалам дела входящий № 4522/ЕОФ от 19.10.2017г, также пояснила, что она намерена в настоящее время возобновить указанный договор.

Выслушав представителя истца, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 09.09.2015года между ООО «Газпром газораспределение Томск» и Березовской О.А. заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно п.1.1,1.2 договора, исполнитель обязуется осуществить подключение объекта капитального строительства заявителя –жилой дом,расположенный по адресу: <адрес> к сети газораспределения на законном основании исполнителю, а Заявитель обязался оплатить услуги по подключению.

Согласно п.1.5 договора, по итогам выполнения исполнителем комплекса мероприятий будет создан объект капитального строительства до границ земельного участка заявителя : Газопровод к жилому дому расположенному по адресу: <адрес>. Права и обязанности сторон определены в разделе 2 Договора. Исполнитель обязан выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до Точки подключения в соответствии с действующими нормативными документами,осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения.

Согласно п. п. 4.1, 4.2 Договора срок осуществления мероприятий по подключению (/технологическому присоединению) устанавливается не позднее 1 года со дня поступления Исполнителю подписанного Заявителем экземпляра Договора. Предварительно, стороны определили день подключения «29» августа 2016 года.

Ответчиком перечислило компании аванс (денежные средства) в размере 40 000 руб 00 коп. в соответствии с договором.

28.06.2016 г в адрес Истца от Ответчика поступила заявка о приостановлении выполнения работ по Договору, где просит приостановить выполнение работ по Договору от 09.09.2015 №С15-15/1619. О возобновлении сообщит дополнительно.

После получения указанной заявки дальнейшая реализация мероприятий по Договору Обществом была приостановлена.

В связи с истечением срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренного п. 4. 1 Договора, Сторонами подписано Дополнительное соглашение № 1 к Договору от 24.08.2016 года, которым согласовано продление сроков выполнения мероприятий по Договору, предварительно определен день подключения -«08» сентября 2017 года.

Поскольку до сентября 2017 года в адрес Исполнителя не поступило обращение Заявителя о возобновлении выполнения мероприятий по Договору, Истцом в адрес Ответчика было направлено Дополнительное соглашение № 2 к Договору о продлении сроков выполнения мероприятий по Договору. Подписанный Заявителем экземпляр Дополнительного соглашения № 2 к Договору в адрес Общества не поступал.В связи с отсутствием каких-либо действий со стороны Заявителя в течении длительного времени, Истцом в адрес Ответчика направлено обращение исх. от 10.07.2018 №1991 с просьбой принять решение о возобновлении и продлении Договора либо о расторжении и возмещении Исполнителю суммы в размере 13 566,94 руб., составляющей разницу между произведенной Заявителем ранее оплатой и понесенными Исполнителем расходами на исполнение Договора,. Ответа на указанное обращение в адрес Общества не поступало.

С даты подписания Дополнительного.соглашения №1 к договору по настоящее время Ответчик не выходил на связь с истцом,в том числе не направлял заявку о возобновлении работ по договору.

Общая сумма расходов Истца в связи с исполнением принятых на себя обязательств по Договору составила 53 566,93 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется. Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", общество вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю (компании) фактически понесенных им расходов.

В силу пр. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, как указывает ст. 310 ГК РФ, не допускаются.

Согласно п. 95 Правил подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 N 82, в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

В ходе судебного заседания 30 декабря 2019года в адрес ответчика истцом направлено письмо об исполнении договора о подключении и предложены варианты мирного урегулирования спора, на которое ответа в адрес истца не поступило. В опровержение доводов ответчика предтавителем истца направлена в адрес суда копия заявки от имени Итиева А.Р. от 19.10.2017г с таким же входящим номером №4522/ЕОФ.

Суд считает, что представленная копия заявки со стороны ответчика о расторжении договора не имеет юридического значения, поскольку указанные действия ответчика не означают,что со дня направления заявки спорный договор считается расторгнутым.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной - в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.Согласно ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из документов, представленных в материалы дела, видно, что истцом исполнены условия договора. Согласно пункту 111 Правил N 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения, заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.Поскольку ответчиком не выполнены условия договора и подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению в пределах своего земельного участка,со стороны ответчика не поступало предложений о возобновлении договора, также как и не направлялось соглашения о расторжении договора, суд приходит к выводу о расторжении заключенного между сторонами договора о подключении объекта капитального строительства к сети газоснабжения и взыскании с ответчика в пользу истца убытков в размере 13566, 93руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 88 ГПК РФ определяет, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6542 рублей 68 копеек, которая должна быть взыскана с ответчика. При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Газпром газораспределение Томск» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром газораспределение Томск» к Березовской О.А. о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения и взыскании расходов удовлетворить.

Расторгнуть договор № С15-15/1619 от 09.09.2015года о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения,заключенный между ООО «Газпром газораспределение Томск» и Березовской О.А..

Взыскать с Березовской О.А. в пользу ООО «Газпром газораспределение Томск» понесенные расходы в размере 13566 рублей 93 копейки, государственную пошлину в размере 6542 рубля 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2020 года.

Судья