Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-441/2023 от 17.10.2023

Дело № 21-441/2023

Судья: Шайдуллина А.Х.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

7 декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. на решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Евгения Васильевича,

установил:

постановлением врио заместителя начальника центра ЦАФАП ОДД ГИБДД по Чувашской Республике № 18810521230602057207 от 2 июня 2023 года Иванов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 16).

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 8 июня 2023 года постановление должностного лица от 2 июня 2023 года оставлено без изменения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 20 июня 2023 года жалоба Иванова Е.В. передана в Батыревский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по подведомственности.

Решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года постановление должностного лица изменено, действия Иванова Е.В. переквалифицированы с части 5 на часть 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иванов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, начальник отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романов А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что фотоматериалы подтверждают факт нарушения Ивановым Е.В. требований пункта 9.1.1 ПДД РФ; вопреки выводам суда неподвижного объекта на полосе движения транспортного средства <данные изъяты>, под управлением Иванова Е.В. в виде неисправного транспортного средства в видеоматериале не усматривается; водитель транспортного средства <данные изъяты> Иванов Е.В. предпочел не выполнять требования пункта 10.1 ПДД РФ, а выехать на полосу для встречного движения, водитель выехал на полосу дороги встречного движения до открывания дверей, остановившегося на обочине другого транспортного средства. Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности имеющихся в деле материалов фото-видео-фиксации, не имеется.

Иванов Е.В. и его защитник Николаев В.А., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романов А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Как усматривается из материалов дела, 2 июня 2023 года в 20 час. 03 мин. на <адрес> автодороги «Калинино-Батырево-Яльчики» «Большое Чеменево-Шемурша-Сойгино-Алтышево» возле н.п. Норваш-Шигали Чувашской Республики, Иванов Е.В., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 9.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, на дороге с двухсторонним движением, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, отделенной дорожной разметкой 1.1, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений.

Ранее, постановлением должностного лица ЦАФАП УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 28 октября 2022 года, вступившим в законную силу 13 ноября 2022 года (штраф оплачен 16 ноября 2022 года), Иванов Е.В. был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанной квалификацией действий Иванова Е.В. по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласился начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Изменяя постановление должностного лица в части квалификации действий Иванова Е.В. с части 5 на часть 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что из исследованной в судебном заседании видеозаписи следует, что выезд автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на полосу встречного движения с пересечением сплошной разметки 1.3, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, был обусловлен объездом препятствия в виде остановившихся транспортных средств, дверь одного из которых была открыта, и не позволяла автомобилю <данные изъяты> продолжить движение в пределах своей полосы.

Однако при рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено следующее.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) данного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда, установив, что при рассмотрении дела должностным лицом дана не правильная квалификация совершенного Ивановым Е.В. правонарушения, вынес обжалуемое решение об изменении постановления должностного лица, переквалифицировал административное правонарушение (так указано в резолютивной части решения) с части 5 на часть 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно вводной части решения судьи предметом рассмотрения являлась жалоба на постановление должностного лица от 2 июня 2023 года и решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 8 июня 2023 года.

Исходя из содержания означенного акта, судьей районного суда проверены законность и обоснованность постановления должностного лица от 2 июня 2023 года.

По результатам рассмотрение жалобы на постановление и решение по результатам рассмотрения жалобы судьей решение в части вынесенного начальником ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике 8 июня 2023 года решения не принято, что не соответствует приведенным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, описательная и мотивировочная части решения судьи содержат противоречия.

Из материалов дела следует, что Иванову Е.В. вменено нарушение дорожной разметки 1.1, которая согласно ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений, имеющих 2 полосы для движения.

Между тем из мотивировочной части решения следует, что судья, описывая обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные после просмотра видеозаписи, указал о том, что Иванов Е.В. совершил выезд на полосу встречного движения с пересечением дорожной разметки 1.3 (абз.6 стр. 4 решения).

Допущенное судьей районного суда нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит существенный характер, принятое решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При таких обстоятельствах решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Батыревский районный суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░