Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2023 ~ М-242/2023 от 30.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        20 марта 2023 года                                                                                               г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Ивановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-744/2023 по иску Андреева А.В. к Гастеву В.В., Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрации <адрес> об установлении границ и признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

установил:

Андреев В.В. обратилась в суд с иском к Гастеву В.В., Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации города Тулы об установлении границ и признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование заявленных требований указав, что он (Андреев В.В.) является собственником 4/5 долей домовладения, состоящего из трех жилых домов: лит. А с К№ общей площадью 45,1 кв.м, лит. Б с К№, общей площадью 40,8 кв.м, лит. В с К№ общей площадью 27,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 1880 кв.м.

Собственником 1/5 доли указанного домовладения является ответчик Гастев В.В.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям из ЕГРН, испрашиваемый земельный участок имеет общие границы с земельными участками №, №, №; №, границы которых отмежеваны и поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке, спор по границам отсутствует.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд установить границы земельного участка площадью 1880 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Х	Y
н1	743005,22	262718,88
н2	743009,54	262735,70
7	743011,43	262742,55
5	743019,05	262771,79
4	743007,12	262774,35
6	742996,46	262776,63
3	742987,75	262740,93
2	742984,68	262728,42
1	742979,01	262706,93
н4	742976,39	262696,06
н5	742997,78	262690,48
9	743000,28	262699,68
8	743001,51	262705,16
н1	743005,22	262718,88

Признать за Андреевым В.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на 4/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 880 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Андреев В.В. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца Андреева В.В. по доверенности Гусев В.Н. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Гастев В.В. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации города Тулы в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

    В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Андреев В.В. является собственником 4/5 долей домовладения, состоящего из трех жилых домов: лит. А с К№ общей площадью 45,1 кв.м, лит. Б с К№, общей площадью 40,8 кв.м, лит. В с К№ общей площадью 27,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 1880 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № №

Собственником 1/5 доли указанного домовладения является ответчик Гастев В.В., что подтверждается выпиской ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке о земельном участке № ф-71/6848 от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принято на первичный технический учет в марте 1927 года на земельном участке площадью 1960,11 кв.м, адрес при первичной постановке на технический учет: <адрес>.

Согласно заключению инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Буденного, <адрес>, согласно которому домовладение расположено на земельном участке площадью 1960,11 кв.м. Владельцем домовладения записана Гастева В.П. введена в наследство на основании Постановления Тулкоммунотдела от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным последней по времени проведения технической инвентаризации от 23.03.2011, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке по документам и по фактическому пользованию площадью 1960 кв.м.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям из ЕГРН, испрашиваемый земельный участок имеет общие границы с земельными участками №, №, №; №, границы которых отмежеваны и поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке, спор по границам отсутствует.

Кадастровым инженером Саватеевой М.Б. по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>.

В заключении кадастровый инженер Саватеева М.Б. указала, что граница испрашиваемого земельного участка закреплена на местности более 15 лет, объектами искусственного происхождения, а именно забор, зеленые насаждения и иные объекты искусственного происхождения высотой более 1 метра. При обмере фактической границы земельного участка выявлено, что площадь земельного участка составляет 1880 кв.м, что на 80 кв.м меньше площади по сведениям архивной справки. Предельные размеры образуемых земельных участков, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка в межевом плане указаны на основании Постановления администрации города Тулы от 24.02.2021 № 312 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО город Тула».

Граница от т.8 до т.7 и от т.2 до т.н6 не является общей границей с земельным участком с К№ и от т.1 до т.н4, не является общей границей с земельным участком с К№, так как сформированы по фактическому расположению забора.

Разрешая исковые требования, проверяя доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом права на части жилого дома, и возникновения у него права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей статье 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно ч. 3 названной статьи право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначального собственника указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком до вступления в силу Закона «О собственности в СССР», в том числе, и земельным участком, необходимым для обслуживания указанного дома, находящимся в фактическом пользовании.

Спор по границам земельного участка с соседними землевладельцами отсутствует, доказательств обратного не представлено.

Тем самым, суд приходит к выводу о том что, пользование вышеуказанным земельным участком в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ЗК РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливались нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ранее действовавшего пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в Едином государственном кадастре недвижимости.

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемые гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решение Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839 (ред. от 18.07.2018, с изм. от 26.12.2018) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», и составляет соответственно 300 кв.м. и 1500 кв.м.

По смыслу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 17 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, учитывая позиции сторон, сложившийся порядок пользования спорным земельным участком, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным установить границы вновь образованного земельного участка согласно схеме расположения вышеназванного земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Саватеевой М.Б.

С учетом изложенного оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пп. 1 п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не имеется.

Между тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), суду не представлено.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требование о признании за ним права собственности на 4/5 долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

    При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Андреевым В.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на 4/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1880 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, в границах согласно приложенной схемы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Андреева В.В. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1880 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Х	Y
н1	743005,22	262718,88
н2	743009,54	262735,70
7	743011,43	262742,55
5	743019,05	262771,79
4	743007,12	262774,35
6	742996,46	262776,63
3	742987,75	262740,93
2	742984,68	262728,42
1	742979,01	262706,93
н4	742976,39	262696,06
н5	742997,78	262690,48
9	743000,28	262699,68
8	743001,51	262705,16
н1	743005,22	262718,88

Признать за Андреевым В.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на 4/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 880 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий