Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-607/2023 от 21.07.2023

Дело № 12-607/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2023 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре Жарковой Д.А.,

с участием защитника заявителя ФИО1 - Якубович А.С., второго участника происшествия ФИО7, его представителя Жарковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на определение старшего инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Середина В.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 17.06.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2023 года в 19:30 часов произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту ДТП) с участием водителя ФИО1, управлявшего автомобилем Хавал Дарго, государственный регистрационный знак С582ВС774, водителя ФИО7, управлявшего автомобилем Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, водителя ФИО5, управлявшего автомобилем Фолькваген Фаэтон, государственный регистрационный знак №, водителя ФИО6, управлявшего автомобилем Киа Рио, государственный регистрационный №. В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения.

Определением старшего инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Середина В.В. № от 17.06.2023 года в возбуждении дела административном правонарушении было отказано в связи с отсутствием в действиях водителя ФИО1 состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился в ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску с жалобой, в которой просил определение отменить, исключить суждения о нарушении п. 8.1 ПДД РФ в справке о ДТП.

По результатам проведения проверки ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску в адрес ФИО1 направлен ответ о пропуске срока для обжалования определения.

В виду несогласия ФИО1 с определением инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Середина В.В. № от 17.06.2023 года, им подана жалоба в Ленинский районный суд г. Челябинска, в которой ставится вопрос о восстановлении срока для обжалования и об отмене вышеуказанное определение.

Из жалобы ФИО1 также следует, что он не согласен с указанием в приложении к определению по делу об административном правонарушении от 17.06.2023 года сведений о нарушении п. 8.1 ПДД РФ. Считает, что всестороннее, полное и объективное расследование по факту ДТП не проведено, поскольку именно действия второго водителя находятся в причинно-следственной связи с произошедшем ДТП.

Защитник заявителя ФИО1 - Якубович А.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить, а также восстановить срок для обжалования.

Второй участник происшествия ФИО7 и его представитель Жаркова В.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили отказать в ее удовлетворении.

Заявитель ФИО1, иные участники происшествия, представители ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание. При этом, согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ, предусмотренные сроки, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 года № 990-О-О, от 21.04.2011 года № 465-О-О, от 21.06.2011 года № 749-О-О, от 29.09.2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В виду отсутствия у заявителя возможности осуществления контроля за получением копии акта по результатам рассмотрения обращения в ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для обжалования.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 вышеуказанного Кодекса.

Из ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 Кодекса.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Возможность выводов о виновности лица при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Данный вопрос выходит за рамки административного производства, установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении, и подлежит разрешению в ином судебном порядке.

Статьей 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ

Пересматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и вынести решение об отмене постановления должностного лица, которым прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Забалуева А.К. старший инспектор группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Середин В.В. в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2023 года не указывал на вину кого-либо из водителей – участников ДТП, что полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2023 года.

Доводы в жалобе о необходимости исключения из приложения к определению от 17.06.2023 года сведений о нарушении водителем ФИО1 п. 8.1 ПДД РФ не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Справка (сведения) о ДТП или приложение к определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ является одним из видов доказательств по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.11 КоАП РФ не имеющих заранее установленной силы и не являющихся предметом обжалования в порядке главы 30 КоАП РФ.

Указание в сведениях о ДТП на нарушение ФИО1 п. 8.1 ПДД РФ не является процессуальным решением, устанавливающим ее виновность в совершении ДТП, либо влекущим для заявителя каких-либо негативных последствий.

Защищать свои нарушенные права, приводить доказательства причинения по вине третьих лиц имущественного ущерба и требовать его возмещения заинтересованные лица имеют возможность путем предъявления по правилам гражданского судопроизводства соответствующих исков, в рамках производства по которым подлежат определению причины и виновник ДТП.

Доводы заявителя, которые сводятся к определению виновности иного участника ДТП и не могут служить основанием к отмене вынесенного по делу определения и решения, поскольку в рамках административного дела не подлежат оценке действия иных лиц на соответствие их ПДД, а также не подлежит установлению виновность в ДТП.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд не вправе давать правовую оценку действиям другого участника ДТП, а также обсуждать вопрос о виновности кого-либо из участников дорожного движения в ДТП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение старшего инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Середина В.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 17.06.2023 год оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья              Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 12-607/2023 (74RS0004-01-2023-004065-19), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.