Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4054/2022 ~ М-3225/2022 от 27.07.2022

Дело № 2-4054/2022

03RS0004-01-2022-003852-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова СН к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Федоров С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, мотивировав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление ПФР России в Ленинском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии. При этом установлен стаж на соответствующих видах работы 3 года 04 месяца 22 дня.

Истец считает, что ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ необоснованно не засчитал в стаж необходимый для досрочного назначения пенсии по старости:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (10 мес. 14 дней) - каменщик ЖСКО «<данные изъяты>», всего 1 год 6 месяцев 13 дней. ЖСКО «<данные изъяты>» осуществляла строительство жилых домов, в данном предприятии истец работал каменщиком в составе бригады каменщиков при постоянной занятости в течение рабочего дня. Предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Данный вид работ предусмотрен позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 дней) - каменщик СУ-3 ОАО «<данные изъяты>», где истец работал в составе бригады каменщиков на строительстве жилых домов, производственных зданий и сооружений при постоянной занятости в течение рабочего дня. К тому же последующие периоды работы в этом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. продолжительностью 8 мес. 15 дней засчитаны в стаж. Предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Данный вид работ также предусмотрен позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес. 29 дней) монтер пути Опытной путевой машинной станции №, льгота предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Ответчик указывает в обоснование своего решения отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также отсутствие реквизита «Особые условия труда (код)» (не заполнен) в предоставленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного учета.

Далее, периоды работы истца асфальтобетонщиком в Муниципальном бюджетном учреждении «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан ответчиком ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ вообще не рассматривалось. Вместе с тем, на данном предприятии истец работает с ДД.ММ.ГГГГ. В должности асфальтобетонщика (позиция 2290000а - 11140 раздела XXVII Списка 2 истец работал в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ. Всего стаж работы истца в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, дающей право на досрочную пенсию по старости 6 лет 8 месяцев 11 дней. При этом выяснилось, что работодатель МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предоставлял в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ сведений о наличии особых условий труда для ведения соответствующего учета, не оплачивал дополнительные взносы в ПФР. Неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по указанию кода льготного характера, а также неоплата соответствующих взносов не может ограничить конституционно гарантированные пенсионные права истца, и не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Льготный характер работы Федорова С.Н. в указанные выше периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом не засчитанных периодов работы в ЖСКО «Надежда» и СУ-3 ОАО Башгражданстрой», Опытной путевой машинной станции № продолжительностью 1 год 10 месяцев 19 дней засчитанных при рассмотрении заявления истца 3 лет 04 мес. 22 дня., общий стаж дающий право на досрочную пенсию по старости составит 11 лет 11 месяцев 22 дня, что дает истцу право выхода на пенсию по достижении возраста 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

- признать незаконными действия Муниципального бюджетного учреждения «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в непредоставлении в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ сведений о наличии у истца особых условий труда для ведения соответствующего учета, неисполнении обязанности страхователя по указанию кода льготного характера работы, неоплате дополнительных взносов в ПФР;

- обязать ответчика Муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставить в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ корректирующие данные о наличии у истца особых условий труда;

- признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Федорова СН, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ЖСКО «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик СУ-3 ОАО «Башгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути Опытной путевой машинной станции №;

- периоды работы истца асфальтобетонщиком в Муниципальном бюджетном учреждении «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> Республики Башкортостан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить Федорову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права - достижения 56 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истец Федоров С.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители ответчиков ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, МБУ «Служба по Благоустройству Ленинского района» ГО г. Уфа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Суд полагает что, предпринял все возможные меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела.

Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебные извещения, ответчиками не представлено.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно п. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд приходит к выводу что, ответчик был надлежаще извещен, ходатайств об отложении дела не заявил, возражений не представил.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан - leninsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6, ч.1 ст.17, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Реализация предусмотренных положениями этой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения ст.6 ч.2, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, ч.2 статьи 30 которого установила, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.01.2015 назначение пенсий осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Также действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по РБ (<адрес> РБ) от ДД.ММ.ГГГГ № Федорову С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца Федорова С.Н. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Требуемый специальный трудовой стаж по Списку № 2 на момент достижения возраста 55 лет - не менее 12 лет 6 месяцев.

По документам, представленным истцом Федоровым С.Н., специальный стаж составил 03 года 04 месяца 22 дня.

Согласно решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (29 дней) – каменщик ЖСКО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик <данные изъяты> (1 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.) - каменщик ЖСКО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик ПО «<данные изъяты>» (8 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик совхоз «<данные изъяты>» (4 года 10 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (10 мес. 14 дней) - каменщик ЖСКО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 дней) - каменщик СУ-3 ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (4 года 1 мес. 28 дней) – в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 1 день) – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2 («каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад») и в позиции 2290000а-11140 «асфальтобетонщики», а в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.Н. работает в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в должности асфальтобетонщика в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 2190000а-11140 раздела XXVII Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2021г. (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с 16.03.2022г. по настоящее время (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

Отпуск без сохранения заработной платы:

с 11.11.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Истцу Федорову С.Н. работодателем МБУ «Служба по Благоустройству Ленинского района» ГО г. Уфа выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы.

В соответствии с разделом II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н - «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Уточняющая справка выдается администрацией предприятия для отражения характера и условий выполняемой работы, (п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19) и должна подтверждать основное условие предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При этом администрация предприятия несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «газорезчики».

Как усматривается из материалов дела, по спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности асфальтобетонщика в МБУ «Служба по Благоустройству Ленинского района» ГО г. Уфа работодателем документально не подтверждена занятость истца, однако непредставление в пенсионный орган индивидуальных сведений за указанный период либо представление сведений без кода льготных условий труда свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по предоставлению необходимых сведений и отчислению взносов, а потому не может влиять на пенсионные права истца Федорова С.Н., вины которого в этом не имеется.

Более того, суд принимает во внимание данные трудовой книжки Федорова С.Н., являющейся основным документом, подтверждающим факт работы истца, а также расчетные листы за спорный период времени, предоставленные работодателем Федорова С.Н. - МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период подлежит включению период работы истца Федорова С.Н. в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в качестве асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления преждевременны и не подлежат удовлетворению, поскольку заявление о назначении страховой пенсии было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды не были предметом рассмотрения органом пенсионного фонда, поскольку специальный стаж оценивался на день, предшествующий дате подаче заявления – на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, за 2022 год работодателем еще не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в силу того, что 2022 год не закончен, и потому проверить правильность таких сведений не представляется вохможным.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ЖСКО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик СУ-3 ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути Опытной путевой машинной станции № не подлежат включению в силу следующего.

Документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков, сведения индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в качестве застрахованного лица представлены работодателем без кодов по Списку №2.

Уточняющая справка за периоды работы в ЖСКО «Надежда» предприятием не выдавалась, документов о создании в спорные периоды бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков не представлено.

Аналогично и в отношении периода работы в Опытной путевой машинной станции в качестве монтера пути: уточняющая справка не представлялась.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены без указания кода льготы условий труда, начисления и уплаты дополнительных тарифов.

Доказательств, подтверждающих недостоверность сведений, отраженных в выписке индивидуального лицевого счета, истцом не представлено.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению и производные требования об обязании назначить Федорову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права - достижения 56 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требуемый специальный стаж на дату достижения возраста 56 лет у истца не набирается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Федорова СН к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федорова СН к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Федорова СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Муниципальном бюджетном учреждении «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Федорова СН к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 30.09.2022 года.

Судья Кочкина И.В.