Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-512/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-512/2022

УИД 21MS0052-01-2021-003089-24

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    19 мая 2022 года      г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ягодка» на постановление мирового судьи судебного участка ----- Ленинского района г. Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ягодка»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ----- Ленинского района г.Чебоксары от дата. ООО «Ягодка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Ягодка» ФИО1 обратилась с жалобой, просит отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что с учетом положений статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Федерального закона от 08 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»), срок оплаты административного штрафа для Общества составляет не менее 180 дней. Вмененное Обществу правонарушение совершено в 2020 году - 28 августа 2020 года, постановление административного органа о наложении административного штрафа за его совершение вынесено также в 2020 году - 08 октября 2020 года, вступило в законную силу 08 апреля 2021 года. Согласно сведениям официального сайта ФНС России с 01 августа 2016 года Общество включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в категории – микропредприятие. На момент составления должностным лицом 09 августа 2021 года протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Ягодка», указанный срок для добровольной уплаты штрафа не истек.

ООО «Ягодка», извещенное о месте и времени надлежащим образом, явку представителя, защитника не обеспечило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от дата, вступившим в законную силу дата, ООО «Ягодка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В указанном постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования, изложены положения об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а также положения ст. 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежал уплате ООО «Ягодка» в срок по дата. Однако штраф в установленный срок не был оплачен. В связи с отсутствием информации об уплате штрафа в установленный срок, 09 августа 2021 года в отношении ООО «Ягодка» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - по факту неуплаты административного штрафа, назначенного постановлением от дата, в предусмотренный законом срок, и вынесено обжалуемое постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Решение об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа на момент составления протокола не принималось.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В жалобе заявитель указывает на отсутствие в действиях Общества события административного правонарушения. Ссылаясь на положение части 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», полагает, что срок оплаты штрафа составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а не 60 дней.

Данный довод жалобы подлежит отклонению.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Федерального закона от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции») установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 указанной статьи 19.1 не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Ягодка» действительно относится к категории «микропредприятие».

Между тем, из системного толкования приведенной нормы и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что возможность оплаты штрафа в срок не более 180 дней предоставляется в случае, когда обстоятельства, с которыми связывают начало исчисления срока добровольной оплаты штрафа, наступили в 2020 году.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, возникли в 2021 года, когда указанное выше постановление вступило в законную силу (дата) и начал исчисляться установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции ------).

Таким образом, поскольку все значимые по настоящему делу обстоятельства имели место в 2021 году, то при разрешении дела применяется закон, действующий на указанный момент времени.

С учетом вышеизложенного, положения статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ, предоставляющие в 2020 года субъектам малого и среднего предпринимательства возможность уплаты административного штрафа в более длительный, чем это предусмотрено частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок, к обстоятельствам настоящего дела не применимы.

На основании вышеизложенного, факт совершения ООО «Ягодка» административного правонарушения подтверждается материалами дела, действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Учитывая, что нарушений процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении, установленного административным законодательством, из материалов дела не усматривается, наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, правовые основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка ----- Ленинского района г.Чебоксары от дата о привлечении ООО «Ягодка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Ягодка» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И. Н. Сидорова