Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-3/2024 от 08.04.2024

       Дело №12-3/2024

УИД 55RS0031-01-2024-000159-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Р.п. Саргатское                                                                                                       02 мая 2024 года

Судья Саргатского районного суда Омской области Козицкий А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Жерит А. С., законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Жерит С. Н. о восстановлении срока обжалования постановления № от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением инспектора отдела ЭТСиЗИ ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области № от 15 мая 2023 года Жерит С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель Жерит С.Н. - Жерит А.С. обратился в Саргатский районный суд Омской области с жалобой, одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы. Причиной пропуска срока на обжалование им указано то, что его отец - Жерит С.Н. по месту регистрации не проживает, а проживает вместе с заявителем по иному адресу, поскольку является недееспособным. О наличии постановления по делу об административном правонарушении заявитель узнал лишь 21.03.2024, в связи с чем, полагает, что срок обжалования указанного постановления пропущен по уважительной причине.

Жерит А.С. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащем образом. Посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление в судебном заседании не участвовало, о дате, времени и месте заседания уведомлялось надлежащим образом.

Изучив, ходатайство о восстановлении срока и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч.2 ст.30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением инспектора отдела ЭТСиЗИ ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от 15 мая 2023 года Жерит С.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу РАД Омск-Тара, 84 км. (<адрес>), управляя транспортным средством Тойота РАВ 4, государственный регистрационный знак № в нарушение требования. предписанного дорожным знаком 3.24 Прил. 1 к ПДД РФ двигался со скоростью 87 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 25 км/ч, за административное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия оспариваемого постановления административным органом направлена заказной корреспонденцией (ШПИ №) 15 мая 2023 года по адресу регистрации Жерит С.Н. (<адрес>), 17 мая 2023 года письмо прибыло в место вручения, 17 мая 2023 года имела место неудачная попытка его вручения, 25 мая 2023 года возвращено отправителю по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, исходя из разъяснений, содержащихся в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которые применимы и в отношении актов несудебных органов, вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления, т.е. срок подачи жалобы истек 04 июня 2023 года (л.д.12).

26 марта 2024 года Жеритом А.С. - законным представителем Жерита С.Н. через ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области подана жалоба в суд на постановление о привлечении к административной ответственности.

Жалоба на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области № от 15 мая 2023 года была подана с пропуском предусмотренного ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Жерит А.С. ходатайствует о восстановлении данного пропущенного процессуального срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.07.2012 №1339-О, ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Полагаю, что доводы, приведенные законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности в обоснование требования о восстановлении срока обжалования, не содержат сведений об обстоятельствах, которые суд мог бы расценить как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Ссылка законного представителя Жерита С.Н. - Жерита А.С. на фактическое проживание лица, привлекаемого к административной ответственности по иному адресу в виду состояния его здоровья и неполучение в связи с данными обстоятельствами постановления о назначении административного наказания, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока обжалования в рассматриваемом деле.

Исходя из материалов дела, постановление о привлечении Жерита С.Н. к административной ответственности было направлено по адресу: <адрес>, т.е. по адресу его регистрации.

Своевременное получение почтовой корреспонденции является исключительной обязанностью адресата и его законного представителя. Сам по себе факт отсутствия лица по месту его жительства, либо пребывания в момент направления ему копии постановления по делу об административном правонарушении (командировка, отпуск, фактическое проживание по другому адресу и т.д.) не свидетельствует о том, что должностное лицо не приняло надлежащих мер для вручения копии постановления. Таким образом, фактическое проживание лица по иному адресу и неполучение корреспонденции как следствие этого не является уважительной причиной.

Следовательно, довод законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что почтовая корреспонденция направлялась по адресу, по которому Жерит С.Н. фактически не проживает, не свидетельствует о нарушении порядка направления в адрес привлекаемого к административной ответственности лица копии постановления.

Как указывал Конституционный Суд РФ в постановлении от 27 июня 2012 года N 15-П, определении от 22 ноября 2012 года N 2086-О, опека над гражданами, признанными судом недееспособными, устанавливается для защиты их прав и интересов, с тем чтобы опекуны - лица, являющиеся представителями подопечных в силу закона, имели возможность совершать от их имени и в их интересах все необходимые сделки и выступать в защиту их прав и законных интересов в любых отношениях, в том числе в судах (пункт 1 статьи 31 ГК Российской Федерации, пункт 1 статьи 2 и часть 2 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители (ч.2 ст. 25.3 КоАП РФ).

На основании распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску № 504-р от 14.03.2022 Жерит А.С. назначен опекуном недееспособного Жерит С.Н. Пунктом 3 указанного распоряжения на Жерит А.С. возложена обязанность охранять правовые интересы недееспособного.

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) также непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в Госавтоинспекции возложена на собственника транспортного средств (в рассматриваемом случае на его опекуна), который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было, сведениями об ином месте жительства Жерита С.Н. орган административной юрисдикции не располагал.

Жерит С.Н. в настоящее время согласно сведениям УВМ УМВД России по Омской области все также зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, и его законным представителем Жерит А.С. права на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется.

Данных, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, также не усматривается.

Жерит А.С. являясь опекуном недееспособного Жерит С.Н., достоверно знал, что недееспособный является собственником транспортного средства Тойота РАВ 4, государственный регистрационный знак № равно как достоверно знал о смене Жеритом С.Н. места фактического проживания. Однако, Жерит А.С. никаких мер направленных на своевременное отслеживание и получении поступающей на имя отца корреспонденции (по адресу: <адрес>) не предпринимал, равно как и не исполнил обязанность уточнения регистрационных данных в подразделении ГИБДД о фактическом месте жительстве собственника транспортного средства.

В рассматриваемом случае обязанность по своевременному получению почтовой корреспонденции, поступающей на имя Жерит С.Н.по адресу его регистрации: <адрес> является исключительной обязанностью его законного представителя (опекуна) Жерит А.С., которая им не исполнена.

Поскольку законным представителем лица, привлеченного к административной ответственности - Жерит А.С. не представлено доказательств уважительности пропуска 10-суточного срока обжалования постановления инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области № от 15 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 15 ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░