Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7а-43/2023 (7а-850/2022;) от 28.11.2022

Судья Меньших О.Е.                      Дело № 7а-43/2023(7а-850/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2023 года                                  город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова А.А. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 1 ноября 2022 года о возврате жалобы в связи с пропуском срока обжалования,

установил:

    30 сентября 2022 года заместителем Новосибирского транспортного прокурора по заявлению Волкова А.А. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора ФГАУ ДПО «ЦП САП» Чупракова С.М. в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

    13 октября 2022 года Новосибирским транспортным прокурором Картавенко В.С. вынесено решение об оставлении определения об отказе в возбуждении дела от 30 сентября 2022 года без изменения.

    14 октября 2022 года Волков А.А. обратился в Железнодорожный районный суд города Новосибирска с жалобой на определение от 30 сентября 2022 года и решение от 13 октября 2022 года. Просил акты по делу отменить, рассмотреть заявление о привлечении должностного лица Чупракова С.М. к административной ответственности по существу.

    21 октября 2022 года определением Железнодорожного районного суда города Новосибирска жалоба Волкова А.А. возвращена без рассмотрения в связи с нарушением порядка подачи жалоб на постановления по делу об административном правонарушении. По мнению судьи, Волковым А.А. обжаловалось в одной жалобе два процессуальных решения.

    28 октября 2022 года Волков А.А. обратился в Железнодорожный районный суд города Новосибирска с жалобой на решение от 13 октября 2022 года.

    1 ноября 2022 года определением Железнодорожного районного суда города Новосибирска указанная жалоба возвращена Волкову А.А. в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.

Волковым А.А. подана жалоба на определение от 1 ноября 2022 года в Новосибирский областной суд, в которой он просит отменить определение районного суда, указывая, что изначально жалоба на решение от 13 октября 2022 года подана в установленный законом срок, в связи с чем она подлежала принятию и рассмотрению районным судом по существу.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Волкова А.А., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на решение Новосибирского транспортного прокурора Картавенко В.С. от 13 октября 2022 года первоначально была подана Волковым А.А. 14 октября 2022 года.

Судья районного суда, возвращая жалобу без рассмотрения, исходил из того, что Волков А.А. обратился с жалобой на решение Новосибирского транспортного прокурора от 13 октября 2022 года только 28 октября 2022 года. Данным о том, что первоначально жалоба была подана в суд в установленный законом срок 14 октября 2022 года и в установленном порядке, судьей районного суда надлежащей оценки не дано.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту всеми участниками производства по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, судьей Железнодорожного районного суда города Новосибирска в установленном законом порядке вопрос о принятии первоначально поступившей в суд жалобы Волкова А.А. был разрешен не в соответствии с законом, что повлекло ограничение прав Волкова А.А. на судебную защиту.

Волков А.А. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен КоАП РФ, и имел намерение реализовать право на обжалование вынесенных актов в установленный законом срок.

Вышеуказанные обстоятельства не получили надлежащей правовой оценки при разрешении вопроса о принятии жалобы от 28 октября 2022 года к производству, все необходимые обстоятельства по делу судом не учтены.

При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 1 ноября 2022 года подлежит отмене, с направлением жалобы Волкова А.А. в суд со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 1 ноября 2022 года о возврате жалобы Волкова А.А. отменить.

Жалобу Волкова А.А. на решение Новосибирского транспортного прокурора Картавенко В.С. от 13 октября 2022 года направить в указанный суд на стадию подготовки к рассмотрению.

        Судья            Ю.А. Конева