Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-146/2023

УИД 52RS0003-01-2022-006174-02

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево.                                                                    13 апреля 2023 г.

     Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 г.

     Решение суда в окончательной форме принято 20 апреля 2023 г.

     Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Шешениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бронского В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Бронский В.В. обратился в суд с иском и просит:

1.Отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы в ОАО «Коммунальник» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), у ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)      и в ФГУП «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2.Зачесть в подсчет его специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы машинистом котла с ручным золоудалением в ОАО «Коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом котельной на угле с ручным золоудалением у ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистом (кочегаром) котельной в тепло-сантехническом цехе ФГУП «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Бронский В.В. обосновывает свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган ПФР (Клиентская служба на правах группы) в Дивеевском муниципальном районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Однако, решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж вышеуказанные периоды, с чем истец не согласен.

     Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Бронского В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части включения в специальный стаж периода работы у ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом Бронского В.В. от указанных исковых требований.

     Другие исковые требования Бронский В.В. в судебном заседании поддержал, просил их удовлетворить.

     Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности Засимчук И.А. иск Бронского В.В. не признал, просит в иске ему отказать, считает, что решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, пенсионных прав Бронского В.В. не нарушает.

      Заслушав объяснения Бронского В.В., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности Засимчука И.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

     Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

     В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

     В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

     Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

     Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

     Аналогичное правило предусмотрено и в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

     Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Нарушения порядка ведения трудовых книжек, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

     Согласно трудовой книжке Бронского В.В. серии AT-V № он работал:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом котла с ручным золоудалением в ОАО «Коммунальник»;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом (кочегаром) котельной в тепло- сантехническом цехе ФГУП «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь».

     Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель - ФГУП «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» подтверждает работу истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка N 2 (л.д. 17, 105).

     Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель - ОАО «Коммунальник» подтверждает работу истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка N 2. В этой справке также отмечено, что указанный период засчитывается Бронскому В.В. в стаж, дающий право в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение пенсии (л.д. 18, 104).

    Справка ООО «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждает работу истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка N 2 (л.д. 103).

     В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы Бронского В.В. указаны как периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 25-28, 106-109).

     В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) спорные периоды работы Бронского В.В. обозначены кодом категории застрахованного лица НР, то есть физические лица, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, при этом прямо указана позиция 23200000-13786 раздела XXXIII Списка N 2, подтверждающая работу истца в спорные периоды времени в особых условиях труда (л.д. 50-51).

     При таких обстоятельствах суд считает необоснованным довод ответчика о том, что в отношении спорных периодов невозможно подтвердить характер и условия работы, и что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует признак особых условий труда.

     Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Иск Бронского В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) удовлетворить полностью.

     Отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии в части невключения в специальный стаж Бронского В.В. периодов работы в ОАО «Коммунальник» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)      и в ФГУП «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

     Зачесть в подсчет специального стажа Бронского В.В. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы машинистом котла с ручным золоудалением в ОАО «Коммунальник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистом (кочегаром) котельной в тепло-сантехническом цехе ФГУП «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   А.Н.Нагайцев