Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2020 ~ М-6/2020 от 30.01.2020

УИД 81RS0003-01-2020-000016-65

Дело № 2-35/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2020 года

       Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

с участием истца Носкова Н.П.,

представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Носкова Николая Павловича к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости незаконным, наложении обязанности по включению в специальный стаж неучтённых периодов и назначению страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

       Носков Н.П. представил на разрешение суда названные требования, указывая, что к 25 августа 2019 года его стаж на работах с тяжёлыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем он обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 15 января 2020 года в назначении пенсии отказано ввиду исключения из специального стажа периодов: с 6 января 1988 года по 21 сентября 1989 года, отработанного сварщиком Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ; с 22 октября 1989 года по 7 мая 1990 года, отработанного сварщиком Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ; с 1 января 1992 года по 20 декабря 1994 года, отработанного электросварщиком Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ; с 19 августа 1997 года по 16 апреля 1999 года, отработанного электросварщиком МУП «Березовкалес»; с 17 апреля 1999 года по 9 января 2001 года, отработанного электрогазосварщиком в «Орли-лес» ЗАО «Лесинвест».

       Истец не согласен с решением пенсионного органа, так как в трудовой книжке вместо записи «газоэлектросварщик» была сделана запись «сварщик».

       В спорные периоды она работал электрогазосварщиком, выполнял работы по строительству разгрузочно-раскряжёвочных эстакад (площадок) на лесоцехе из материалов - рельса «Р-18», металлический швеллер и двутавровые балки диаметром 200. Работы производились до начала 2003 года.

       Носков Н.П. просит: признать решение отдела Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать включить в специальный стаж периоды с 6 января 1988 года по 21 сентября 1989 года, с 22 октября 1989 года по 7 мая 1990 года, с 1 января 1992 года по 20 декабря 1994 года, с 19 августа 1997 года по 16 апреля 1999 года, с 17 апреля 1999 года по 9 января 2001 года; обязать назначить страховую пенсию по старости с 25 августа 2019 года.

      В судебном заседании Носков Н.П. поддержал заявленные требования по приведённым в иске основаниям.

       Представитель ответчика Фирсов Р.В., заявив о непризнании иска, пояснил, что должности, указанные в трудовой книжке истца, не соответствуют спискам. Списки расширительному толкованию не подлежат.

       Из письменных возражений ответчика следует, что должность сварщика не соответствует наименованию профессии, поименованной в Списке № 2 1956 года, и не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года. Периоды работы электросварщиком не включены в специальный стаж, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке.

       Кроме того, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено для работников, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

      Действия Управления правомерны, отказ в назначении пенсии произведён в соответствии с законом.

      Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Носков Н.П., 25 августа 1964 года рождения, 16 декабря 2019 года обратился в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Как следует из решения управления Пенсионного фонда в г.Кудымкаре Пермского края от 15 января 2020 года, Носкову Н.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ.

    Специальный стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, принятый пенсионным органом, составил 3 года 8 месяцев 20 дней.

    Специальный стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, принятый пенсионным органом, составил 1 год 2 месяца 20 дней (включает периоды работы обрубщиком сучьев с 15 января 2004 года по 1 декабря 2004 года и с 1 января 2005 года по 3 мая 2005 года), а с учётом суммирования работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (3 года 8 месяцев 20 дней) – 4 года 11 месяцев 10 дней, при страховом стаже 26 лет 5 месяцев 18 дней и индивидуальном пенсионном коэффициенте 46, 66.

       В силу положений пункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

       Как следует из ч. 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункту «б» п. 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

      Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

      Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

       В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется (применительно к рассматриваемому спору) с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

       Истцом заявлено о выполнении им в спорные периоды льготной работы.

       Согласно трудовой книжке Носков Н.П. в периоды с 6 января 1988 года по 21 сентября 1989 года (1 год 8 месяцев 16 дней) и с 22 октября 1989 года по 7 мая 1990 года (6 месяцев 16 дней) выполнял работу сварщика в Усть-Березовском лесопункте Верхнекосинского КЛПХ, с 1 января 1992 года по 20 декабря 1994 года (2 года 11 месяцев 20 дней) – работу электросварщика Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ, с 19 августа 1997 года по 16 апреля 1999 года (1 год 7 месяцев 28 дней) – работу электросварщика МУП «Березовкалес», с 17 апреля 1999 года по 9 января 2001 года (1 год 8 месяцев 23 дня) - работу электрогазосварщика в ЗАО «Орли-лес».

       Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел XXII. Лесозаготовки) пользуются, в числе прочих, обрубщики сучьев и чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.

       Правом на досрочную пенсию по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются, в числе прочих, газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), обозначенные в разделе XXXIII (общие профессии).

       Таким образом, имеет место буквальное несоответствие наименований должностей, обозначенных в трудовой книжке, должностям, поименованным в Списках.

       Вместе с тем, согласно данным лицевых счетов Носкова Н.П. за 1988 – 1991 годы, представленных архивным отделом администрации Юрлинского муниципального района, в рассматриваемый временной промежуток он выполнял работы, в том числе, электросварщика.

       Названные доказательства, относимость и достоверность которых не вызывают сомнения, являются достаточными для вывода об осуществлении Носковым Н.П. в периоды с 6 января 1988 года по 21 сентября 1989 года и с 22 октября 1989 года по 7 мая 1990 года работы электросварщика в Усть-Березовском лесопункте Верхнекосинского КЛПХ.

       Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы Носкова Н.П., имевших место после 1 января 1992 года, суд принимает во внимание, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Истцом доказательств, подтверждающих его работу в периоды с 1 января 1992 года по 20 декабря 1994 года, с 19 августа 1997 года по 16 апреля 1999 года, с 17 апреля 1999 года по 9 января 2001 года во вредных условиях труда и полную занятость на соответствующих видах работ, то есть занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80%) на ручной сварке, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено.

       Сведения о начислении Носкову Н.П. заработной платы в лицевых счетах по Верхнекосинскому КЛПХ (Усть-Березовскому лесопункту) за январь – ноябрь 1994 года, январь – октябрь 1997 года, по МУП «Березовкалес» с августа по октябрь 1997 года, с января по май и с июля по декабрь 1998 года отсутствуют. В лицевых счетах по начислению заработной платы МУП «Березовкалес» за 1999 года Носков Н.П. не значится.

       Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 о характере работы, выполнявшейся Носковым Н.П. в спорные промежутки, не могут быть положены в основу решения в силу прямого указания на это в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

       Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Списком), предусмотрена возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, работы в должностях обрубщика сучьев и чокеровщика.

       В примечании к Списку законодателем обозначено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчинённости.

       В трудовой книжке записи об осуществлении Носковым Н.П. в рассматриваемые периоды названной работы не содержатся.

       Согласно п. 11 постановления правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

       Как следует из лицевых счетов за 1992 год, Носков Н.П. отработал обрубщиком сучьев в Усть-Березовском лесопункте Верхнекосинского КЛПХ в феврале 24 дня, в апреле 7 дней, а также 6 дней в июле чокеровщиком, за которые начислялась заработная плата.

       Дни, отработанные на работах с особыми условиями труда, подлежат включению в стаж работы на лесозаготовках.

       С учётом периодов, принятых судом, суммарный стаж работы Носкова Н.П. на лесозаготовках составляет 7 лет 3 месяца 19 дней, то есть менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

       В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

       С учётом изложенного суммарный стаж работы Носкова Н.П. на тяжёлых работах составляет 5 лет 11 месяцев 22 дня, то есть менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и менее 6 лет 3 месяцев, необходимых для назначения пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

       Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       исковые требования Носкова Н.П. удовлетворить частично.

       Признать решение государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонного) незаконным в части исключения из специального стажа отдельных периодов работы.

       Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж Носкова Николая Павловича периоды работы: электросварщиком Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ с 6 января 1988 года по 21 сентября 1989 года; электросварщиком Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ с 22 октября 1989 года по 7 мая 1990 года; 24 дня, отработанные обрубщиком сучьев Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ в феврале 1992 года; 7 дней, отработанные обрубщиком сучьев Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ в апреле 1992 года; 6 дней, отработанные чокеровщиком Усть-Березовского лесопункта Верхнекосинского КЛПХ в июле 1992 года.

В остальной части требования Носкова Н.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Юрлинского районного суда

Пермского края                                                                               Н.Н.Дереглазова