Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2022 от 01.02.2022

                                            УИД 10MS0023-01-2021-003838-74

Дело № 12-44/2022

РЕШЕНИЕ

24 марта 2022 года                                                                                          г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Курсов И.А.,                 при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев     в открытом судебном заседании жалобу Мамченко Юрия Владимировича           на постановление мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия от 24.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия от 24.11.2021 Мамченко Ю.В. признан виновным в совер-шении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях     (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ,           в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Мамченко Ю.В. подал      на него жалобу, в которой указал, что ранее в пользовании имел строения     (дом, баню, сарай), построенные на территории д. .... Республики Карелия, однако впоследствии данный населенный пункт      перестал существовать. В момент создания государственного ландшафтного заказника «....» земли населенного пункта д. Андрусово не относились к территории заказника. Границы бывшей ...., определенные упорядоченными границами племсовхоза «....» от 1999 г., полностью совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ...., Западная часть кадастрового квартала №. Между тем в настоящее время он не является ни собственником, ни пользователем строений, которые перешли во владение Митрофаниевской пустыни мужского монастыря Петрозаводской и Карельской Епархии Русской православной церкви по договору № от 27.07.2011 о безвозмездном срочном пользовании земельным участком. Обращает внимание на то, что является пенсионером, иного дохода, кроме пенсии, не имеет, в связи с чем уплатить штраф в размере 100 000 руб. не представляется возможным.

Также Мамченко Ю.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, в обоснование которого указал, что копию постановления мирового судьи от 24.11.2021 получил только 20.01.2022.

Мамченко Ю.В. и его защитник Кунильский В.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Младший инспектор-исполнитель ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия, надлежащим образом извещенный о времени      и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев материалы гражданского дела № 2-62/2019, материалы исполнительного производства №-ИП, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 24.11.2021 получена Мамченко Ю.В. по почте 20.01.2022. Жалоба на постановление мирового судьи подана 28.01.2022, то есть срок для подачи жалобы Мамченко Ю.В. не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом              или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из содержания ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо                   подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответствен-ности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 18.01.2019 по делу № 2-62/2019 на Мамченко Ю.В. возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в 200 метровой береговой зоне территории государственного ландшафтного заказника «....», отнесенного к особо охраняемой природной территории, путем сносам самовольных построек.

Из содержания решения суда следует, что Мамченко Ю.В. признал иск прокурора Олонецкого района Республики Карелия в полном объеме, решение суда им не обжаловано и вступило законную силу 19.02.2019.

Олонецким районным судом Республики Карелия 20.02.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия от 25.10.2019 в отношении Мамчен-      ко Ю.В. возбуждено исполнительное производство № 36484/19/10009-ИП.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23.01.2020 Мамченко Ю.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия от 04.08.2020 с Мамченко Ю.В. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере              5 000 руб.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава     ОСП по Олонецкому району от 09.09.2020 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Мамченко Ю.В. назначено наказание        в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Также постановлениями врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району от 28.10.2020 и от 24.03.2021       Мамченко Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2                     ст. 17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 руб. за неисполнение в срок до 12.10.2020 и до 15.03.2021 соответственно требования судебного пристава-исполнителя.

Постановлениями начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району от 29.12.2020, от 17.02.2021, от 26.05.2021, от 30.06.2021 Мамченко Ю.В. привлечен к административной ответственности      по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере         2 000 руб. за неисполнение в срок до 27.11.2020, до 15.02.2021, до 10.05.2021,        до 20.06.2021 соответственно требований судебного пристава-исполнителя.

Поводом для привлечения Мамченко Ю.В. к административной ответственности по постановлению от 24.11.2021 за совершение правонару-шения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужило невыполнение им требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Требование неимущественного характера в отношении Мамченко Ю.В. вынесено младшим инспектором-исполнителем ОСП по Олонецкому району 24.06.2021 после вынесения постановлений о наложении на Мамченко Ю.В. штрафа в рамках исполнительного производства № 36484/19/10009-ИП. Указанное требование Мамченко Ю.В. вновь не исполнено в срок до 15.08.2021, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 26.08.2021, составленного с участием самого Мамченко Ю.В. и подписанного им без замечаний.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу, что действия Мамченко Ю.В. следует квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы Мамченко Ю.В. о том, что в настоящее время он не является        ни собственником, ни пользователем строений, так как они перешли во владение Никольского Адриано-Андрусовского мужского монастыря Петрозаводской Епархии Русской православной церкви на основании акта приема-передачи от 25.11.2021 и договора № от 27.07.2011 о безвозмездном срочном пользовании земельным участком, не свидетельствует о неисполнимости исполнительного документа и требований судебного пристава-исполнителя, доказательств обратного суду не представлено.

Как правильно указано мировым судьей, материалами дела не подтвержден факт принятия Мамченко Ю.В. исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующего законодательства. При объектив-ной невозможности выполнить действия, указанные в исполнительном документе, он не воспользовался правом повторно обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, использовать иные правовые способы для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя. Решение не исполнялось на момент совершения административного правонарушения более 2 лет, при этом доказательств совершения конкретных действий, направленных на исполнение решение суда после получения требования судебного пристава-исполнителя от 24.06.2021, Мамченко Ю.В. не представлено.

Не может быть принят во внимание довод о том, что на основании акта приема-передачи от 25.11.2021 Мамченко Ю.В. передал Никольскому Адриано-Андрусовскому мужскому монастырю Петрозаводской епархии РПЦ в лице настоятеля монастыря игумена Тита (ФИО4) во владение принадлежащие ему строения для дальнейшего выполнения решения суда о их сносе, так как вменяемое Мамченко Ю.В. административное правонарушение совершено им до подписания указанного акта приема-передачи. Кроме того, решением суда именно на Мамченко Ю.В. возложена обязанность снести постройки.

Не может повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи      и ссылка Мамченко Ю.В. на отсутствие у него иного дохода, кроме пенсии,      так административный штраф назначен мировым судьей с учетом материального положения Мамченко Ю.В., с применением с. 2.2 ст. 4.1         КоАП РФ в размере половины максимального наказания в виде администра-тивного штрафа. Снижение административного штрафа в большем размере, чем он взыскан мировым судьей, КоАП РФ не предусмотрено.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует       ст. 26.11 КоАП РФ.

Правовая оценка действиям Мамченко Ю.В. является верной и соответствует фактическим обстоятельствам содеянного.

При производстве по делу об административном правонарушении         срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.

Оснований для освобождения Мамченко Ю.В. от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия от 24.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Мамченко Юрия Владимировича - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая,        д. 26).

Судья       (подпись)          И.А. Курсов

Копия верна. Судья                                                                                    И.А. Курсов