Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-126/2023 от 18.01.2023

Судья федерального суда – Дмитренко Л.Ю. Дело № 7р – 126/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 января 2023 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника ООО «Аграрная Группа – Красноярск» Матаниной А.Г. о восстановлении срока обжалования решения судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 22 июля 2022 года по делу об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аграрная Группа – Красноярск» (далее - ООО «Аграрная Группа – Красноярск»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 416-11/ЭП от 26 ноября 2021 года ООО «Аграрная Группа – Красноярск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 528-12/ЭП от 27 декабря 2021 года ООО «Аграрная Группа – Красноярск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановлением главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 529-12/ЭП от 27 декабря 2021 года ООО «Аграрная Группа – Красноярск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановлением главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 530-12/ЭП от 27 декабря 2021 года ООО «Аграрная Группа – Красноярск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 22 июля 2022 года указанные постановления изменены: ООО «Аграрная Группа – Красноярск» за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.6, частью 4 статьи 8.13, частью 9 статьи 8.2, частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ назначено одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. В остальной части постановления оставлены без изменения.

Не согласившись с судебным решением, защитник ООО «Аграрная Группа – Красноярск» Матанина А.Г. обжаловала его в краевой суд и заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования. В ходатайстве указано, что первоначально поданная ею жалоба была возвращена определением судьи краевого суда от 25 ноября 2022 года в связи с отсутствием в доверенности № 003 от 13.10.2022 г. указания о наличии у неё полномочий на подачу жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы, выслушав защитника ООО «Аграрная Группа – Красноярск» Матанину А.Г., поддержавшую изложенные в ходатайстве доводы, нахожу ходатайство необходимым отклонить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Из представленных материалов следует, что копия решения судьи от 22 июля 2022 года получена ООО «Аграрная Группа – Красноярск» 05 октября 2022 года (т. 2 л.д. 367, т. 3 л.д. 18).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы являлось 17 октября 2022 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Настоящая жалоба на судебное решение подана защитником ООО «Аграрная Группа – Красноярск» Матаниной А.Г. лишь 14 декабря 2022 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока (т. 3 л.д. 31, 38).

В ходатайстве Матаниной А.Г. о восстановлении срока обжалования причины его пропуска мотивированы тем, что первоначально жалоба была подана в определенный законом срок, однако в доверенности № 003 от 13.10.2022 г. отсутствовало указание о наличии у неё полномочий на подачу жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. В выданной ей 12 декабря 2022 года доверенности № 004 таким правом она наделена.

Между тем подача жалобы лицом, которое на это права не имеет, не влечет признание позднее направленных в установленном законом порядке жалоб оформленными своевременно.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства о восстановлении срока обжалования подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно констатировал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом только в случае, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (Определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Наличие сроков для обжалования судебного акта обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу решения.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Названная Матаниной А.Г. причина несвоевременной подачи жалобы восстановление срока обжалования не влечет.

По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2017 N 38-ААД16-6, от 06.02.2019 N 43-ААД19-1, постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.04.2020 N 16-2597/2020, возвращение без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы, в том числе и подача жалобы неуполномоченным лицом уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба подана с нарушением срока обжалования, уважительных причин, по которым пропущен данный срок, из дела не усматривается, препятствия для подачи ООО «Аграрная Группа – Красноярск» надлежащим образом оформленной жалобы в определенный законом период отсутствовали, - оснований для восстановления срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не имеется. Жалоба на решение судьи рассмотрению в порядке статей 30.2-30.9 КоАП РФ не подлежит.

Вместе с тем следует отметить, что ООО «Аграрная Группа – Красноярск» не лишено возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 29.12, ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.6, ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 8.13, ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 8.2, ░░░░░░ 10 ░░░░░░ 8.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░