Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1628/2022 ~ М-1381/2022 от 21.04.2022

Дело № 2-1628/2022

УИД 59RS0011-01-2022-001989-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 июня 2022 года         

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием истца Голубева А.Г.,

представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю – Петровой О.А., действующей на основании доверенности № от 01.02.2022,

представителя третьего лица ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» - Затонского В.А., действующего на основании доверенности от 03.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Голубева АГ к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

истец Голубев А.Г. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности. Исковые требования мотивированы тем, что он работает в «Ависма» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» с 03.02.1992 по настоящее время в цехе № 38 пылегазоулавливания по профессии «электрогазосварщик», что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях. В период с 03.02.1992 по 30.04.2005 Голубев А.Г. занимался ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на назначение страховой пенсии по старости досрочно по Списку № 1. Постановлением кабинета Министров СССР № от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», введенным а действие Постановлением Совета Министров СССР от 02.10.1991 № с 01.01.1992 название профессии «электрогазосварщик» поименовано в списке № 1 Раздел VII позиция 10717000, 15. Пылеулавливание и газоочистка 1071700а-17531. Решением УПФР в г. Березники от 16.08.2021, данный период зачтен Голубеву А.Г. как работа по Списку № и в назначении пенсии с момента подачи заявления истцу отказано. Голубев А.Г. считает, что данное решение нарушает его пенсионные права, и не согласен с ним.

Голубев А.Г. просит включить период работы с 03.02.1992 по 30.04.2005 в цехе № пылегазоулавливания по профессии «электрогазосварщик» с отнесением к Списку № 1 для досрочного назначения пенсии; обязать ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю назначить Голубеву А.Г. страховую пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления, то есть с 03.08.2021; взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации почтовые расходы в размере 404,47 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Истец Голубев А.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... – Петрова О.А., действующая на основании доверенности от ....., в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» - Затонский В.А., действующий на основании доверенности от 03.09.2020 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, опросив свидетелей, обозрев пенсионное дело Голубева А.Г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. 1,3 указанного Постановления при определении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 и Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Наряду с вышеуказанными Списками применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее — Правила № 516) (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665).

Согласно пункту 12 Приказа от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона в дополнение к документам должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в - соответствии с частью 1 статьи 30 Закона.

Частью 4 статьи 5 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержит пункт 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» I и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н (далее - Правила от 17.11.2014 № 884н).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 03.08.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет необходимый страховой стаж работы во вредных и опасных условиях. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники от 16.08.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.14-16).

По представленным документам в специальный стаж зачтены периоды работы Голубева А.Г. по Списку №1 - с 17.07.1989 по 10.11.1989 – «электрогазосварщиком», занятым ремонтом оборудования в карналлитовом цехе № 30 «АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА». Специальный стаж по Списку №1 составляет 3 месяца 24 дня и периоды работы по Списку №2 - с 03.02.1992 по 31.12.2020 – «электрогазосварщиком», занятым на резке и ручной сварке в цехе пылегазоулавливания № 38 «АВИСМА» филиал ОАО « Корпорация ВСМПО-АВИСМА». Специальный стаж по Списку №2 составляет 28 лет 10 месяцев 3 дня, что не дает Голубеву А.Г. права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной не включения в специальный стаж Голубева А.Г. периода работы с 03.02.1992 по 30.04.2005 в специальный стаж работы по Списку № 1 цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в цехе пылегазоулавливания, явилось отсутствие документального подтверждения характера работы и постоянной занятости на вредном производстве.    х

Судом установлено, что Голубев А.Г. 03.02.1992 года принят на работу в цех №, участок №, электрогазосварщиком ..... разряда в Тинано-магниевый комбинат (ОАО « Корпорация ВСМПО-АВИСМА»), что подтверждается записями в трудовой книжке, приказом о приеме на работу №. ( л.д.9, 11)

Голубев А.Г. с 02.12.1998 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

01.01.2002 с Голубевым А.Г. был перезаключен трудовой договор, согласно которому он принят в цех № на должность электрогазосварщика 6 разряда. ( л.д. 77-76). Суд принимает во внимание трудовой договор, представленный третьим лицом - работодателем ПАО «Корпорация ВСМПО- АВИСМА» из личного дела работника. В данном договоре отсутствуют какие-либо условия относительно вредности производства.

В Списках и Перечне льготных профессий ПАО «Корпорация ВСМПО- АВИСМА» поименованы профессии: «электрогазосварщик, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 в карналлитовом цехе №; право на льготное пенсионное обеспечение установлено по Списку № 1 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)»; подразделу 17 пункту «а». Занятость на работах постоянная, с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей. «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» в цехе пылегазоулавливания №, механослужбе, участке № по обслуживанию отделения приготовления известкового молока, печей обжига, очистных сооружений; право на льготное пенсионное обеспечение установлено по Списку № 2 разделу XXXIII «Общие профессии».

Справка, выданная ПАО «Корпорация ВСМПО-Ависма», уточняющая льготный характер работы от 06.08.2020 в отношении Голубева А.Г., подтверждает в п. 2 постоянную и полную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на резке и ручной сварке на аппаратах типа ТД-300, ТД-400, ТД-500 по профессии «газоэлектросварщика», предусмотренного списком №, разделом, пунктом позиции 23200000- 19756 в производстве -общие профессии в структурном подразделении - в цехе пылегазоулавливания № период с 03.02.1992 по 31.12.2001 года. Другие виды сварок на предприятии не применяются (л.д.78-79).

При этом, работодатель с 01.01.1998 года отчитывается за истца и отображает особые условия труда на индивидуальном лицевом счете Голубева А.Г. кодом льготы « 27-2 23200000-19756» Списка № 2.

Судом установлено, что согласно Распоряжению № от 14.01.2002 года в штатной расстановке РСС цеха № с 01.01.2002 года произошло разделение основного производственного участка на основной производственный участок № (ОПУ-1 по обслуживанию пылегазоулавливающих установок (относится к Спискам №1) и основной производственный участок № (ОПУ-2 по приготовлению известкового молока, обслуживанию ОС (Относится к Спискам №2) (л.д. 44).

В период с 12.01.2004 по 12.03.2004 проводилась документальная проверка Перечня № 1 от 01.01.1998, дополнений к перечням от 11.05.1999, от 01.01.2000,0 от 15.01.2001 рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет, по итогам составлен Акт № 1 от 08.01.2004. В п. III приложения к Акту определено, что вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 будет решаться индивидуально при наличии закрепления за основным производственным участком (ОПУ -1) и внесения соответствующих записей в трудовой книжке работников цеха №- пылегазоулавливания по профессии электрогазосварщик.

Согласно Справке о достоверности от 26.04.2004 года, распространяющее свое действие на период с 1998 года по 2001 года, запись п/п 129 электрогазосварщик цеха № - пылегазоулавливания пользуется правом на льготное обеспечение по Списку №1 при условии закрепления его за ОПУ-1, количество штатных единиц – 15 (л.д.50).

Согласно Распоряжению № от 03.03.2005 на основании штатного расписания рабочих цеха №, введенного от 01.03.2005 Голубев А.Г. закреплен за ОПУ-2 на участок по приготовлению известкового молока (л.д.45-46), что так же подтверждается работодателем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у Голубева А.Г. отсутствует закрепление за участком ОПУ-1, при этом работодатель документально подтверждает закрепление Голубева А.Г. за ОПУ-2.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 Правил постановления № 516 предусмотрено суммирование периодов работы. Порядок суммирования периодов работ с тяжелыми условиями груда определен пунктом 3 данных Правил, согласно которым к стажу с более легкими условиями труда прибавляется стаж с более тяжелыми условиями труда и стаж с одинаковыми условиями труда.

По пункту 3 Правил суммирование осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 2 (Список №2) периодов работ, указанных в подпункте 1 (Список №1).

С учетом суммирования специальный стаж по Списку № 2 составляет ..... лет ..... месяц ..... дней, что дает Голубеву А.Г. право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно отказано Голубеву А.Г. в назначении досрочной пенсии, в связи с не достижением у последнего возраста 55 лет.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что право на пенсию у Голубева А.Г. возникнет только 27.08.2026.

Свидетели Конюхов А.В., Голубев С.Г., Бузинов С.В., опрошенные в судебном заседании, частично подтвердили доводы истца, изложенные в исковом

Вместе с тем, к данным показаниям свидетелей суд относится критически на основании следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на оснований показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периодическое направление истца на работу в другие структурные подразделения (цеха) с вредным производством для осуществления работы электрогазосварщика не дает ему право на выход на пенсию по требуемому Списку № 1, поскольку характер данной работы и полная занятость в данные периоды не подтверждена надлежащими доказательствами.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства на предмет относимости, допустимости, достаточности, взаимной связи доказательств в их совокупности в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Голубева А.Г., поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о полной занятости Голубева А.Г. в спорный период на вредном производстве, дающим ему право на выход на пенсию по Списку № 1. Голубев А.Г. имеет право на выход на пенсию по списку № 2 при достижения определенного законом возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, требование о взыскании почтовых расходов и оплате государственной пошлины также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голубева АГ к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы с 03.02.1992 г. по 30.04.2005 г. в цехе № пылегазоулавливания по профессии «электрогазосварщик» с отнесением к Списку № 1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения 03.08.2021, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                    Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 22.06.2022.