Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1592/2019 ~ М-1359/2019 от 05.07.2019

Дело № 2-1592/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием ответчицы, она же представитель ответчицы Тимофеевой Г.В., Степановой Е.В., ее представителя Проказовой Т.Н., представителя третьего лица ООО «Управляющая компания Колесница» Семёнова А.А., старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к Тимофеевой Г.В., Степановой Е.В. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Тимофеевой Г.В., Степановой Е.В. о выселении ответчиц из квартиры <адрес> без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования – город Новочебоксарск Чувашской Республики. В настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоят и проживают ответчицы. Ответчицы пользуются вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма. Однако плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производят более шести месяцев. По состоянию на 03.07.2019 задолженность ответчиц по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составила 178 033,64 руб., пени - 72 833,11 руб. Каких-либо уважительных причин невозможности оплаты коммунальных услуг ответчицы не предоставляют. О применении судебных санкций за неоплату коммунальных услуг ответчики неоднократно предупреждались, но мер по погашению задолженности не предприняли. Кроме того, при проверке помещения ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что в квартире находился мужчина, которому ее сдала <данные изъяты>, подача электричества и газа осуществлялась при самовольном подключении, установлена необходимость замены горизонтальной подводки канализационных чугунных труб в связи с их аварийным состоянием, а также смесителя в помещении ванной.

В судебное заседание представитель истца администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором исковые требования поддержал.

Ответчица Тимофеева Г.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчица Степанова Е.В., она же представитель ответчицы Тимофеевой Г.В., ее представитель Проказова Т.Н. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что фактически задолженность возникла в связи с затруднительным материальным положением ответчиц, в настоящее время в квартире Степанова Е.В. делает ремонт, кроме того, спорная квартира является ее единственным жильем.

Представитель третьего лица, не заявляющиго самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УК Колесница" Семёнов А.А. вопрос удовлетворения исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

В соответствии со ст.ст. 678 ГК РФ, 67 ЖК РФ наниматель обязан вносить своевременную плату за жилое помещение и коммунальные платежи.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Как следует из материалов дела и установлено судом, двухкомнатная квартира <адрес> была предоставлена ФИО1 на основании контрольного талона к обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО1, дочь Тимофееву Г.В. и внучек <данные изъяты> (л.д. 4).

Собственником указанного спорного жилого помещения является муниципальное образование - город Новочебоксарск Чувашской Республики.

Из копии поквартирной карточки, представленной ООО «УК Колесница», усматривается, что на регистрационном учете в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоят ответчицы Тимофеева Г.В. и Степанова Е.В. (л.д. 6).

Также из копии поквартирной карточки усматривается, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли: <данные изъяты>.

Согласно финансовой истории лицевого счета и справки о составе семьи на вышеуказанную квартиру финансовый лицевой счет открыт на имя ответчицы Тимофеевой Г.В. Плата за жилье и коммунальные услуги взимается за состав семьи из двух зарегистрированных в квартире человек (л.д. 7, 5).

Из финансовой истории лицевого счета на спорное жилое помещение усматривается, что задолженность по состоянию на 01.08.2019 составляет 177 969,93 руб.

Согласно материалам дела судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Тимофеевой Г.В., Тимофеевой Т.В., Тимофеевой Е.В. в пользу ООО «УК Колесница» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт жилья в сумме <данные изъяты>. (л.д. 34).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Тимофеевой Г.В., Тимофеевой Т.В., Степановой Е.В. в пользу ООО «УК Колесница» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.06.2017 по 28.02.2018 в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины 907,92 руб. (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков была направлена письменная претензия об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы задолженности за наем жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков также было направлено письменное предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 25).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено самовольное подключение спорной квартиры к подаче электричества и газа (л.д. 12). В связи с чем бытовое газоиспользующее оборудование было отключено (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков было направлено письменное предупредждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность, устранить бесхозяйственное обращение с жилым помещением, а именно привести жилое помещение в надлежащее состояние, не допускать систематического нарушения прав и свобод соседей, нарушения правил содержания муниципального имущества (л.д. 10 - 11).

Основанием заявленных истцом исковых требований о выселении ответчиц из спорного жилого помещения, как следует из искового заявления, является ненадлежащее содержание ответчицами муниципального имущества, а также систематическое неисполнение ответчицами обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, из пояснений ответчицы Степановой Е.В., ее представителя, данных в ходе рассмотрения дела по существу, следует, что фактически задолженность возникла в связи с затруднительным материальным положением, при этом производится погашение задолженности, ответчицы намерены производить оплату. В подтверждение своих доводов ответчица представила справку о доходах, согласно которой ее доход с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., сумма налога исчисленная – <данные изъяты> руб., а также квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, фотографии, свидетельствующие о проведении ремонта.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, что обязанность по своевременному внесению оплаты жилищных и коммунальных услуг не исполнялась ответчицами без уважительных причин.

Доказательств использования ответчицами жилого помещения не по назначению, систематического нарушения ответчицами прав и законных интересов соседей, систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением суду истцом не представлено.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время безусловных оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчиц из спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к Тимофеевой Г.В., Степановой Е.В. о выселении Тимофеевой Г.В., Степановой Е.В. из квартиры <адрес> отказать.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 28.08.2019.

Судья Т.Г. Кондакова