Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-310/2022 от 16.06.2022

Дело № 12-310/2022

РЕШЕНИЕ

8 августа 2022 года                         г.Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Миллер С.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы жалобу Пантелеева Александра Альбертовича на постановление начальника отдела управления по охране, надзору и регулированию использования животного мира Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.04.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 71.11 КоАП РФ, в отношении

Пантелеева Александра Альбертовича, Дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Адрес ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 21.03.2022г. специалистом 1 разряда охотуправления Минлесхоза Пензенской области, 21.03.2022г. в 16 часов 30 минут в охотуправлении Минлесхоза Пензенской области по адресу: г.Пенза, Лодочный проезд, 10, установлено, что Пантелеев А.А. до 00 часов 00 минут 11.03.2022г. по адресу: Адрес , по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов (кабана, серия 58 Номер ), выданного охотуправлением Минлесхоза Пензенской области по 28.02.2022г., не направил в установленный срок (в течение 10 дней) сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения (г. Пенза, Лодочный проезд, 10), чем нарушил условия пользования разрешением, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела управления по охране, надзору и регулированию использования животного мира Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.04.2022г. Пантелеев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 руб.

В жалобе Пантелеев А.А. выражает несогласие с постановлением должностного лица о привлечении его к административной ответственности, просит восстановить ему срок на подачу жалобы на данное постановление и отменить постановление, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, корреспонденция направлялась ему по адресу: Адрес , в то время как он проживает по адресу: Адрес , копию постановления он получил 10.06.2022г.

Пантелеев А.А. на рассмотрение жалобы не явился, о рассмотрении извещен.

Защитник Синицин А.В. жалобу поддержал, указав, что Пантелеев А.А. не был надлежащим образом извещен о рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, просил постановление о привлечении Пантелеева А.А. к административной ответственности отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области на рассмотрение жалобы Пантелеева А.А. не явился, о рассмотрении извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена Пантелееву А.А. почтой 04.04.2022г. Корреспонденция вернулась должностному лицу как не врученная адресату 03.06.2022г.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Пантелеевым А.А. 10.06.2022г.

С учетом изложенного, Пантелеевым А.А. не пропущен срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеприведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении Пантелеев А.А. не присутствовал. При этом в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении Пантелеева А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В деле имеется письмо Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.03.2022г., адресованное Пантелееву А.А., с извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении 01.04.2022г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Пенза, Лодочный проезд, 10, каб. 17.

В данном письме адресом Пантелеева А.А. указан адрес: Адрес .

Копия постановления по делу об административном правонарушении также направлена Пантелееву А.А. по адресу: Адрес .

Вместе с тем, с 24.12.2019г. Пантелеев А.А. зарегистрирован по адресу: Адрес .

На вышеуказанном письме имеется отметка «с извещением ознакомлен, копию получил» и подпись без расшифровки. Данная отметка не подтверждает факт надлежащего извещения Пантелеева А.А. о дате, месте, времени рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении. Не понятно, кем и когда сделана эта отметка.

Таким образом, должностным лицом дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в отношении которого отсутствовали сведения о надлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении, т.е. должностным лицом не были приняты меры к всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела, что не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении Пантелеева А.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Пантелеева А.А. - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.2022░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 71.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░