Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2022 ~ М-320/2022 от 09.03.2022

Дело № 2-450/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 года                                                                               г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Новгородовой Е.В.,

с участием истца ФИО4, действующего в своих интересах в интересах несовершеннолетней ФИО2 и его представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО5, ФИО3 к администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «<адрес>» <адрес>, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения и взыскании выплаты на приобретение жилого помещения, из расчета общей площади жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что они фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеют регистрацию по месту жительства по данному адресу, иного жилья в пользовании и собственности не имеют. Вышеуказанный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории <адрес> в июле 2021 года, в результате наводнения дом, в котором они проживали, был признан непригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежащим сносу. При обращении с заявлением в администрацию городского поселения «Шилкинское» о включении истцов в список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское», истцы включены в вышеуказанный список, им предоставлена выплата на приобретение жилого помещения в размер 1487642,20 руб. из расчета площади 16,6 кв.м. С данным решением администрации истцы не согласны, так как площадь утраченного жилого помещения составляет более чем 20,8 кв.м., как указано в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы просят суд, с учетом уточнения иска, признать за истцами право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «<адрес>» из расчета площади 28,4 кв.м., обязать ответчиков включить истцов в список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес>, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году. Обязать ответчиков произвести истцам выплату на приобретение жилого помещения, из расчета площади 28,4 кв.м., в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Обратить решение к немедленному исполнению.

Истец ФИО4 в судебном заседании иск полностью поддержал с учетом его уточнения, просил удовлетворить, дополнений не имел.

Представитель истца ФИО4 ФИО8 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время площадь утраченного при наводнении жилого помещения составляет 28,4 кв.м., о чем имеется выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана меньшая площадь жилого помещения, собственниками которого их семья является.

Представители ответчиков, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п.1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление №) утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила).

Как следует из подп.1 п.3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подп.1-3 и 5 п.4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно п.4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

- граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории <адрес> жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п.1 ст.11.1 Закона о защите от чрезвычайных ситуаций, или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп.1);

- граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подп.1 п.4 Правил, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп.3).

При этом согласно п.9 Правил условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подп.1 и 5 п.4 Правил, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Как следует из п.19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его и членов его семьи в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес>. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением № - получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление жилого помещения посредством приобретения или строительства.

В соответствии с п.22 Правил администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 19-21 Правил и принимает решение о включении гражданина и членов его семьи в соответствующий Список либо об отказе во включении его и членов его семьи в соответствующий Список и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам отказывается во включении в соответствующий Список в случае, к которым относится в том числе: несоответствие граждан категориям, указанным в п.4 Правил; непредставления документов, указанных в п.19, 20 Правил.

В силу п.26 Правил повторное обращение гражданина с заявлением в соответствии с настоящими Правилами допускается после устранения причин отказа, в срок, установленный в пункте 19 настоящих Правил.

Согласно п.28 Правил размер выплаты на приобретение или строительство жилых помещений рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения: для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра, но не более общей площади утраченного жилого помещения; на семью из 2 человек - 42 кв. метра, но не более общей площади утраченного жилого помещения; по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в соответствующий Список направляет в Министерство строительства утвержденный Список по муниципальному образованию, на основании Списков по муниципальным образованиям, утвержденных главами муниципальных образований, представленных администрациями, Министерство в соответствии с п.12 Правил формирует соответствующие Списки по <адрес> и в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения <адрес> направляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 34-36 Правил).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках <адрес> и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ в границах нескольких муниципальных районов, в том числе муниципального района «<адрес>» <адрес>, введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории <адрес> (п.1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (п.3).

Постановлением главы администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории городского поселения «Шилкинское» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, (с Постановлениями о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городском поселении «Шилкинское», куда вошли дома, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 20,8 кв.м., общая долевая собственность, 1/5 являются: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО8, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Те же сведения содержатся в выписках ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, направленных по запросу в адрес суда в отношении истцов.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного жилого дома, его площадь составляет 20,8 кв.м.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома оставляет 27,5 кв.м.

При этом из представленной в судебное заседание стороной истца выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что общая площадь жилого дома оставляет 28,4 кв.м.

Распоряжением главы администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № истцы ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 включены в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на приобретение жилого помещения на территории <адрес>.

Также, истцам направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с распоряжением администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № они включены в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское».

Кроме того, в уведомлении было сообщено о том, что ФИО8 отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское», так как в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на день введения режима чрезвычайной ситуации ей н праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что истцам будет предоставлена выплата в размере 1487642,20 руб. на приобретение жилого помещения общей площадью 16,6 кв.м.

В связи с несогласием в части размера выплаты на приобретение жилого помещения общей площадью 16,6 кв.м., истцы обратились в суд, указав, что площадь утраченного жилого помещения составляет более, чем указано в первоначальных документах в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из выписки ЕГРН, направленной в адрес суда следует, что площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 20,8 кв.м.

Вместе с тем, согласно представленной стороной истца суду выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 28,4 кв.м.

Поскольку из представленных в материалы дела сведений ЕГРН, площадь жилого помещения, принадлежащего истцам на праве собственности и которое было утрачено в результате чрезвычайной ситуации в июле 2021 года, составляет 28,4 кв.м., и учитывая, что на момент чрезвычайной ситуации истцы проживали в вышеуказанном жилом помещение на законном основании, они должны быть включены в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на приобретение жилого помещения в размере, рассчитанном исходя из нормы общей площади утраченного жилого помещения 28,4 кв.м.

Таким образом, истцы имеют право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями по городскому поселению «Шилкинское» <адрес> в 2021 году, из расчета общей площади утраченного жилого помещения 28,4 кв.м., то есть в соответствии с п.28 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку срок реализации финансовых мероприятий по выделению денежных средств на оказание мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в июле 2021 года, ограничен, что может сделать невозможным исполнение решение суда, а также принимая во внимание нуждаемость истцов в пригодном для проживании жилом помещении, поскольку повреждено единственное для них жилье, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению в части включения истцов ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 в соответствующие списки на осуществление выплаты на приобретения жилого помещения, из расчета жилой площади, что установлено п.28 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО5, ФИО3 к администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «<адрес>» <адрес>, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения и взыскании выплаты на приобретение жилого помещения, из расчета общей площади жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «<адрес>» <адрес> в 2021 году, в размере, рассчитанном исходя из расчета площади 28,4 кв.м.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> произвести ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 выплату на приобретение жилого помещения, из расчета общей площади жилого помещения (28,4 кв.м), в соответствии с п.28 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части включения истцов ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты на приобретение жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение суда составлено 07.04.2022.

Председательствующий                                                       С.Ю. Цукерман