Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-2/2022 (11-151/2021;) от 25.05.2021

Дело № 11-2/2022 (11-151/2021)

УИД 21MS0067-01-2020-003747-52

Мировой судья: Филиппова К.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                  г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Батяевой Е.А.,

с участием представителя истца Самакина А.А. - Назаровой С.А.,

рассмотрев в помещении Московского районного суда г.Чебоксары гражданское дело по исковому заявлению Самакин А.А. к Осипова А.И., администрации г.Чебоксары, садоводческому некоммерческому товариществу «Сосновка» о признании права собственности на земельный участок, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе Самакин А.А. на заочное решение мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Самакин А.А. обратился в суд (с учетом уточнений) с иском к Осиповой А.И. о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный садоводческом некоммерческом товариществе «Сосновка» в пос.Сосновка г.Чебоксары.

Иск мотивирован тем, что постановлением Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок № в составе СНТ «Сосновка» был предоставлен Осипову В.П., истцу Самакину А.А. предоставлен земельный участок №. В связи с отсутствием у Осипова В.П. имущественного интереса и отказом от использования земельного участка по назначению прежний председатель СНТ «Сосновка» Тюшкин В.А. самоуправно продал спорный земельный участок № сестре истца Анисимовой (Лапиной) С.А., которая совместно с отцом Самакиным А.А., умершим в ДД.ММ.ГГГГ, использовала спорный земельный участок по назначению. Впоследующем решением общего собрания членов СНТ «Сосновка» от ДД.ММ.ГГГГ Осипов В.П. был исключен из членов товарищества, а спорный земельный участок № был предоставлен истцу Самакину А.А., который фактически пользовался земельным участком с 1996 года.

Заочным решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Самакина А.А. к Осиповой А.И. о признании права собственности на спорный земельный участок отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Самакин А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение мирового судьи отменить по мотиву незаконности, полагая, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

Апелляционным определением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлечь к участию в деле в качестве соответчиков администрацию г.Чебоксары, СНТ «Сосновка».

В судебном заседании представитель истца Самакина А.А. – Назарова С.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом признания иска ответчиком Осиповой А.И. и отсутствием возражений у других ответчиков.

Ответчик Осипова А.И. в судебном заседании не присутствовала, ДД.ММ.ГГГГ представила в суд апелляционной инстанции заявление (т.1 л.д.238), в котором указала, что в связи с отсутствием имущественного интереса к объекту недвижимости в удовлетворении исковых требований Самакина А.А. не возражает, пояснила, что ее супруг Осипов В.П. при жизни писал заявление об отказе от земельного участка, также указала, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие в связи с проживанием в г.Нижний Новгород.

Ответчики администрация г.Чебоксары и СНТ «Сосновка» в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Третьи лица Осипов А.В. и Осипов В.В. в судебное заседание не явились.

Третье лицо Управление Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав представителя истца Назарову С.А., исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 361-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст.53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно п.п.7.9, 7.16, 7.17 Временного положения о порядке изъятия, предоставления, оформления и переоформления земельных участков, а также возврата временно занимаемых земель на территории Чувашской Республики, утв. Постановлением Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, разработанного на основе действующего земельного законодательства и действующего до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки для садоводства на территории республики предоставляются садоводческим товариществам (кооперативам), зарегистрированным в установленном порядке местными администрациями, и гражданам для индивидуального садоводства.

Земельные участки в коллективных садах состоят из земель общего пользования и земель, закрепленных за членами садоводческих товариществ (кооперативов). Земли общего пользования закрепляются в постоянное пользование за садоводческим товариществом (кооперативом) и на эти площади выдается документ, удостоверяющий право на землю. Садовые участки закрепляются в собственность или пожизненное наследуемое владение за членами товарищества (кооператива) и каждому члену товарищества (кооператива) выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах (кооперативах) определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Уставом садоводческого товарищества (кооператива).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии с подп.7, 10 п.1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дел следует, что решением Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской ССР от 25.04.1994 № 8/194-16 в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской ССР № 67 от 15.03.1991 «О предоставлении гражданам земельных участков под коллективное огородничество и садоводство», а также на основании решения Чебоксарского районного Совета народных депутатов № 88 от 08.04.1991 «Об отводе земельных участков» постановлено предоставить предприятиям и организациям г.Чебоксары земельный участок площадью 68,48 га, расположенный юго-восточнее пос.Сосновка с целью разработки проекта организации коллективного садоводческого товарищества согласно приложению, предприятиям и организациям г.Чебоксары: произвести в Московском райисполкоме г.Чебоксары регистрацию коллективного садоводческого товарищества и его Устава в установленном прядке; проектирование земельных участков произвести из расчета 0,04 га на одного члена садоводческого товарищества.

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Сосновка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, получающих земельные участки в садоводческом товариществе «Сосновка», Самакину А.А. был предоставлен земельный участок № (№ п/п в списке 345), спорный земельный участок № был предоставлен ФИО (№ п/п в списке 399).

Постановлением Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям» были закреплены земельные участки садоводческого товарищества «Сосновка», расположенные юго-восточнее поселка Сосновка, общей площадью 608700 кв.м:

а) за садоводческим товариществом «Сосновка» земли общего пользования (здание правления, проезды и прочие земли в границах участка) площадью <данные изъяты> в бессрочное (постоянное) пользование;

б) за членами садоводческого товарищества «Сосновка» земельные участки, используемые под индивидуальные садовые участки общей площадью 490200 кв.м, в собственность с оформлением и выдачей государственного акта на землю согласно приложению.

Также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № на землепользователей возложена обязанность: в месячный срок со дня выхода постановления оформить акт закрепления границ земельного участка в натуре (на местности); в месячный срок после получения акта закрепления границ земельного участка в натуре оформить в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству государственные акты на землепользование; оплату земельного налога производить в соответствии с размером земельного участка, указанного в государственном акте, ставкой земельного налога. При этом землепользователи предупреждены, что в случае невыполнения постановления или использования земельного участка не по целевому назначению, они теряют право на пользование земельным участком с применением штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством.

На основании личных заявлений граждан об отказе от земельных участков, принято постановление Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческом товариществе «Сосновка», предоставленных гражданам постановлением Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям с/т «Сосновка», согласно которому неиспользуемые земельные участки, предоставленные гражданам под садоводство в с/т «Сосновка», были изъяты и переданы в резервный фонд города для последующего распределения согласно приложению, государственные акты, выданные ранее гражданам, отказавшимся от предоставления им земельных участков с правом собственности на земельные участки, считать утратившими юридическую силу.

В соответствии с приложением к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в список граждан, отказавшихся от земельных участков, включен Осипов В.П. (№ п/п в списке 5), земельный участок № площадью 420 кв.м, номер госакта №.

Распоряжением главы администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческом товариществе «Сосновка» постановлено изъять земельные участки, согласно приложению, ранее предоставленные для садоводства в садоводческом товариществе «Сосновка», и передать в резервный фонд города со дня выхода распоряжения, государственные акты на право собственности на землю, ранее выданные членам садоводческого товарищества «Сосновка», отказавшихся от предоставленных им земельных участков, считать утратившими юридическую силу.

В соответствии с приложением к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р в список членов садоводческого товарищества «Сосновка», отказавшихся от предоставленных им земельных участков, включен Самакин А.А. (истец) (№ п/п 61), земельный участок № площадью <данные изъяты> номер госакта №.

Как следует из письма администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда, в целях приведения ранее принятых решений администрации Чебоксары в соответствие с действующим законодательством распоряжением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене постановления главы администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р» восстановлено право собственности граждан на земельные участки, которые были закреплены за ними постановлением Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о предоставлении решениями администрации города Чебоксары ранее изъятых земельных участков другим гражданам отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок № первоначально был предоставлен Осипову В.П., который отказался от своего права на земельный участок в порядке, предусмотренном действующим на тот момент законодательством, а впоследствии правом на оформление спорного земельного участка в личную собственность не воспользовался, утратив имущественный интерес.

По материалам дела судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Сосновка» являлась Ищенко В.П., которая в своем отзыве на исковое заявление Самакина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ просила иск удовлетворить и признать за Самакиным А.А. право собственности на земельный участок №, указав, что истец фактически осваивает земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ после того как от участка отказался Осипов В.П.

Из документов, представленных СНТ «Сосновка» следует, что на основании постановления Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков» земельный участок № передан в пользование владельцу земельного участка № Самакину А.А. Согласно журналу регистрации садоводов СНТ «Сосновка» за ДД.ММ.ГГГГ и списку на распределение земельных участков С/т «Сосновка» за ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № записан за Анисимовой С.А. (сестрой истца), также имеются сведения об уплате членских взносов за земельный участок № Анисимовой С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям из ЕГРН права на земельный участок № в СНТ «Сосновка» г.Чебоксары с кадастровым номером № не зарегистрированы, право собственности на земельный участок № в СНТ «Сосновка» г.Чебоксары с кадастровым номером № зарегистрировано за Самакиным А.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с записью в членской книжке садовода СНТ «Сосновка» на земельный участок № первоначально Самакин А.А. принят в члены товарищества на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, членские взносы уплачены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением общего собрания садоводов Некоммерческого садоводческого товарищества «Сосновка» от ДД.ММ.ГГГГ Самакин А.А. принят в члены товарищества СНТ «Сосновка» на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, также ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты>, при этом Осипов В.П. исключен из членов товарищества.

По записям в членской книжке садовода Самакина А.А. за земельный участок № членские взносы уплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным суду нотариусом Новочебоксарского нотариального округа Спиридоновой Е.Г., наследником, принявшим наследство ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга Осипова А.И.

В судебное заседание в суде апелляционной инстанции Осипова А.И. представила заявление о признании иска Самакина А.А. в связи с отсутствием имущественного интереса, подтвердила отказ ФИО от земельного участка, в признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кадастровым номером № в СНТ «Сосновка» за Самакиным А.А. не возражала.

В соответствии со ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчики администрация г.Чебоксары и СНТ «Сосновка» о своих правах и правах третьих лиц на спорный земельный участок не заявляли.

С учетом установленных по делу обстоятельств, ввиду добровольного отказа от прав на спорный земельный участок правопреемника прежнего владельца земельного участка ФИО – Осиповой А.И., при отсутствии правопритязаний третьих лиц на спорный земельный участок, принимая во внимание решение общего собрания садоводов СНТ «Сосновка» от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении спорного земельного участка № Самакину А.А., который использует земельный участок по назначению и несет бремя расходов по его содержанию, уплате членских взносов, суд полагает возможным признать за Самакиным А.А. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Сосновка» г.Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заочное решение мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Самакин А.А. к Осипова А.И., администрации г.Чебоксары, садоводческому некоммерческому товариществу «Сосновка» о признании права собственности на земельный участок отменить.

Признать за Самакин А.А. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Сосновка» города Чебоксары Чувашской Республики.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: судья                         Н.В. Сапожникова

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.