Судебный акт #1 (Определение) по делу № 15-1/2022 от 12.01.2022

<данные изъяты>

Дело № 15-1/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ        

17 января 2022 года                 г. Нижние Серги

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Николаев А.Г., рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области Бескурной О.А. о прекращении исполнения постановления по делу об административным правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 13 октября 2021 года, Данилов О.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

10 ноября 2021 на основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации гр. Данилова О.В.

11 января 2022 г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Свердловской области обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, указывая на то, что с момента помещения Данилова О.В. в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу были предприняты все меры для выдворения гражданина за пределы территории Российской Федерации. Отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу направлено письмо об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение в Генеральное консульство Республики Узбекистан в г. Екатеринбурге. Генеральным консульством предоставлен ответ, согласно которому Данилов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принадлежит гражданству Республики Узбекистан, соответственно отсутствуют основания для оформления Данилову О.В. свидетельства для возвращения на родину. Поэтому исполнение решения о принудительном выдворении Данилова О.В. за пределы Российской Федерации не представляется возможным.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области Бескурная О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к исследующему.

Согласно ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу положений статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).

Из изложенных положений закона следует, что как и иные административные наказания, административное выдворение носит личный характер, т.е. применяется лишь к лицу, совершившему административное правонарушение. Также, применение административного выдворения рассчитано только на специального субъекта административной ответственности - иностранного гражданина или лицо без гражданства.

Как усматривается из материалов административного дела, Данилов О.В. на основании постановления по делу об административном правонарушении Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 13 октября 2021 года помещен в ЦУВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу.

10 ноября 2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Свердловской в отношении Данилова О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП предметом исполнения которого является принудительное выдворение Данилова О.В. за пределы Российской Федерации.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем УФССП России по Свердловской области в адрес Генерального Консула Республики Узбекистан в г. Екатеринбурге направлена просьба об оказании помощи в оформлении Свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан гр. Данилову О.В., поскольку у него отсутствует заграничный паспорт гражданина Республики Узбекистан в виду чего выехать с территории Российской Федерации он не может.

Согласно ответу Генерального Консульства Республики Узбекистан по сведениям Главного управления Миграции и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан, Данилов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принадлежит гражданству Республики Узбекистан. В виду чего, у Генерального консульства отсутствует основание для оформления Данилову О.В. свидетельства для возвращения на родину.

Вместе с тем, суд исходит из того, что то обстоятельство, что в рамках исполнительного производства был установлен факт отсутствия у Данилова О.В. гражданства Республики Узбекистан само по себе не является основанием для прекращения исполнительного производства.

При этом, суд принимает во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 г. N 14-П, из которого следует, что помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанных, так же как административное задержание, доставление и привод, с принудительным ограничением свободы (часть 1 статьи 27.1); оно заключается в препровождении указанных лиц в такие специальные учреждения либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном их содержании в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность их самовольного оставления, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 27.19).

Кроме того, учитывая характер совершенного Даниловым О.В правонарушения, а также то обстоятельство, что он длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял, имеется основания полагать, что Данилов О.В. может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления о его выдворении с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31.5, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области Бескурной О.А. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении Нижнесрегинского районного суда Свердловской области от 13 октября 2021 года № в отношении Данилова О.В., - отказать.

На определение может быть принесена жалоба в 10-дневный срок Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья

А.Г. Николаев