Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2022 (12-172/2021;) от 15.12.2021

Дело № 12-23/2022

УИД 39RS0011-01-2021-002514-03

РЕШЕНИЕ

29 марта 2022 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Прокопьева И.Г., при секретаре судебного заседания Вильховченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попшоя Георгия Петровича на постановление № 039/04/7.32.4 -142/2021 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области ФИО4 от 12 августа 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 039/04/7.32.4 -142/2021 от 12.08.2021года заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО4, Попшой Г.П., как должностное лицо – член (председатель) конкурсной комиссии администрации МО «Зеленоградский городской округ», признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Попшой Г.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить по тем основаниям, что должностное лицо не имело право привлекать его к административной ответственности, так как решение суда об отмене ранее вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности потому же событию, не вступило в законную силу. Просит также восстановить срок на обжалование постановления от 12.08.2021, поскольку данное постановление получено им 101.2.2021.

Попшой Г.П. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление 12.08.2021 вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановление должностным лицом было направлено Попшою Г.П. 18.08.2021по почте по его месту жительства и вернулось по истечении срока хранения корреспонденции. 10.12.2021 по заявлению Попшоя Г.П. ему была выдана копия постановления от 12.08.2021. Жалоба в суд на данное постановление была подана 14.12.2021.

Приведенные заявителем доводы относительно пропуска предусмотренного законом срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении считаю обоснованными, срок подлежащим восстановлению, как пропущенный по уважительной причине.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет материалы в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 1.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из представленных материалов, 01.04.2021 в отношении Попшоя Г.П. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 01.07.2021 данное постановление было отменено и направлено на новое рассмотрение.

Данное решение было обжаловано и вступило в законную силу после его рассмотрения 17.08.2021 судьей Калининградского областного суда.

Однако 12.08.2021 Попшой Г.П. вновь был привлечен к административной ответственности за события указанные в постановлении от 01.04.2021.

Таким образом, Попшой Г.П. 12.08.2021 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в период когда решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 01.07.2021 об отмене постановления от 01.04.2021 о привлечении его к административной ответственности за тоже противоправное деяние не вступило в законную силу, то есть по состоянию на 12.08.2021 имелось постановление о привлечении Попшоя Г.В. к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных деяний.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что по состоянию на 12.08.2021 имелось постановление о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ от 01.04.2021 года, то есть допущено существенное процессуальное нарушение, постановление о привлечении к административной ответственности от 12.08.2021 подлежит отмене, а учитывая, что на дату рассмотрения дела истекли сроки привлечения к административной ответственности по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Попшоя Георгия Петровича - удовлетворить.

постановление № 039/04/7.32.4 -142/2021 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области ФИО4 от 12 августа 2021 года о привлечении Попшоя Георгия Петровича к административной ответственности по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ– отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г.Прокопьева