Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-259/2020 от 23.07.2020

Дело № 5-259/2020

УИД№ 43RS0018-01-2020-000876-65

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Котельнич 27 июля 2020 г.

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя С., ИНН <№>, ОГРНИП <№>,

У С Т А Н О В И Л:

25.06.2020 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора (далее – Роспотребнадзор) по Кировской области О. в отношении ИП С. составлен протокол №59 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, который определением № 25 от 02.07.2020 был направлен для рассмотрения в Котельничский районный суд Кировской области.

13.07.2020 определением Котельничского районного суда указанный протокол и материалы дела возвращены в Роспотребнадзор на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с тем, что в протоколе не указаны сведения, необходимые для рассмотрения дела, а именно: какие нормы действующего законодательства нарушил ИП С.

В частности, в протоколе не указано какие нормы устанавливают обязанность проведения уборки и мероприятий по дезинфекции помещений магазина, включающих качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в том числе, дезинфекцию дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования; устанавливают обязанность каждые два часа проводить проветривание рабочих помещений, предъявляют требования к подтверждающим документам; обязывают иметь пятидневный запас средств для обработки рук сотрудников; обязывают применять бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха.

Указанные в протоколе нарушения имеют ссылки на несоблюдение нормативно-правовых актов, которые не содержат требования по регулированию конкретных санитарно-эпидемиологических мероприятий, а содержат лишь общие рекомендации и требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

23.07.2020 протокол № 59 от 25.06.2020 в отношении ИП С. вновь поступил для рассмотрения в Котельничский районный суд. В материалах дела при этом имеется пояснение от 20.07.2020 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ф. о том, что в протоколе № 59 от 25.06.2020 кроме ссылок на методические рекомендации, имеются ссылки на п.п. 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитных болезней». Кроме того, пояснено, что указом губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Однако сам протокол № 59 от 25.06.2020 направлен в Котельничский районный суд в том же виде и содержании, что и первоначально. Каких-либо уточнений норм действующего законодательства, которые нарушены ИП С., протокол не содержит. Пояснение не является устранением выявленных недостатков протокола. Кроме того, доводы о том, что п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 указывает на необходимость регулярного проветривания и использование бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха, не соответствует действительности. Данный пункт санитарных правил содержит лишь общие требования о необходимости проведения дезинфекционных мероприятий. Пункты 2.6 и 2.7 так же не содержат каких-либо конкретных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные в определении от 13.07.2020 о возвращении протокола и материалов дела нарушения не устранены надзорным органом, что препятствует всестороннему и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении. Допущенные нарушения не могут быть устранены в ходе судебного заседания, в связи с чем, протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела следует возвратить должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. ░░░░░░░░ №59 ░░ 25.06.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░ <№>, ░░░░░░ <№>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.

2. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, – ░░ ░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░