Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-421/2023 от 22.02.2023

дело №12-421/2023

РЕШЕНИЕ

22 мая 2023 года                                                       г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород О.А. Шевченко, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Нижний Новгород, ул.Большая Покровская, д.17, каб.208),

протест Кировского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника Приволжской электронной таможни Федеральной таможенной службы № в отношении должностного лица (декларанта) ООО «ЛИСТРЕЙД» Щенниковой Н. С.,

установил:

постановлением должностного лица Приволжской электронной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении декларанта ООО «ЛИСТРЕЙД» Щенниковой Н. С. прекращено на основании статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород, Кировский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры выражает несогласие с указанным выше актом, просит отменить вышеуказанный акт, считая его незаконным, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

В судебное заседание для участия в рассмотрении протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляло. При этом о месте и времени рассмотрения протеста Щенникова Н.С. была уведомлена надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу ее места жительства телеграммой (соответствующее отправление адресату вручено ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление.

В ходе рассмотрения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении помощник Нижегородского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры <данные изъяты>. поддержал протест прокурора в полном объеме.

В ходе рассмотрения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении начальник отдела административных расследований Приволжской электронной таможни <данные изъяты>. просил постановление оставить без изменения, протест без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав помощника прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

    В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении декларанта ООО «ЛИСТРЕЙД» Щенниковой Н. С. дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении прокурора выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород, <адрес>, декларант Щенникова Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от имени ООО «ЛИСТРЕЙД», совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Приволжской электронной таможни Федеральной таможенной службы, производство по делу в отношении Щенниковой Н.С. в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Приволжской электронной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации исходило из того, что должностное лицо вышеуказанной организации Щенникова Н.С. не может являться субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1), лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5).

Вместе с тем в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1572-О закреплена позиция, согласно которой административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее деятельность, связанную с незаконным ввозом товаров в Российскую Федерацию, вступающее в правоотношения с таможенными органами. Таким лицом является либо декларант (в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющий ввоз товара на территорию Российской Федерации, безотносительно к тому, сам он или его работник выполняет фактические действия при ввозе товара), либо его таможенный представитель (специализированная организация, с которой предпринимателем заключен договор для таможенного оформления товара). Работники указанных лиц не осуществляют предпринимательскую деятельность, связанную со ввозом товара в Российскую Федерацию, действуют от имени и в интересах работодателя и не могут быть признаны субъектами, нарушающими таможенное законодательство.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к правильному выводу о том, что Щенникова Н.С. не является субъектом административного правонарушения и прекратил производство по делу.

Несогласие Кировского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры с оценкой доказательств, положенных в основу выводов об отсутствии виновности Щенниковой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, не свидетельствует о несоответствии обстоятельств дела, изложенных в постановлении должностного лица административного органа.

При этом существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░