Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2558/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-2558/2023

51RS0001-01-2022-006850-45

Принято в окончательной форме 28 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Волковой Ю.А.,

с участием прокурора Саракуз А.С.,

при секретаре Рабинчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Комитет имущественных отношений г. Мурманска (далее – КИО г.Мурманска) обратился в суд с иском к Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения - комнаты общей площадью 17,45 кв.м., в том числе жилой – 12,50 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>

Нанимателем указанного жилого помещения является Панческу П.А.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы: Панческу П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Панческу А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Панческу А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации города Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ Панческу П.А. по договору социального найма предоставлено другое благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 11,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В указанное постановление также включен член семьи нанимателя – Панческу А.И. (отец), Панческу А.А. (брат).

В адрес Панческу П.А. ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о необходимости обратиться в отдел предоставления жилья Комитета для заключения договора социального найма жилого помещения, уведомление не было получено, до настоящего времени договор социального найма не заключен.

Учитывая изложенное, просит суд признать Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. утратившими право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью 17,45 кв.м., в том числе жилой – 12,50 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, выселить Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. из указанного аварийного жилого помещения, обязать Панческу П.А. заключить с КИО г. Мурманска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца КИО г. Мурманска в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Представило в судебное заседание акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснило, что предоставляемое жилое помещение соответствует санитарным и техническим нормам, в квартире произведен косметический ремонт.

Ответчики Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке статьи 165.1 ГК РФ, путем направления заказной почтовой корреспонденции, от вручения которой уклонились, ранее при отмене заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку жилая площадь предоставляемого жилого помещения меньше на 1,2 кв.м., чем аварийное жилое помещение, при попытке просмотра квартиры в нее не удалось попасть, в виду того, что в дверном замке имелась неисправность. Жилое помещение с жилой площадью 11,3 кв.м. нельзя признать соответствующий требованиям предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с п.20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. Кроме того, не согласны на переселение в район Росляково, в виду его территориальной удаленности от Октябрьского района г. Мурманска.

Судом неоднократно откладывалось рассмотрение дела по существу с целью извещения ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрация г. Мурманска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 185-ФЗ, Фонд) под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения - комнаты общей площадью 17,45 кв.м., в том числе жилой – 12,50 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение предоставлено Панческу П.А. на основании договора социального найма.

Согласно сведения ГОБУ «МФЦ МО», в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы: Панческу П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Панческу А.И. (отец), ДД.ММ.ГГГГ г.р., Панческу А.А. (брат), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации города Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение подпрограммы «Обеспечение благоустроенным жильем жителей города Мурманска, проживающих в многоквартирных домах пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства» на 2018-2024 годы муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на 2018-2024 годы, Панческу П.А. по договору социального найма предоставлено другое благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 11,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В указанное постановление также включены члены семьи нанимателя – Панческу А.И. (отец), Панческу А.А. (брат).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Панческу П.А. направлялось уведомление о необходимости обратиться в отдел предоставления жилья Комитета для заключения договора социального найма жилого помещения, уведомление не было получено, до настоящего времени договор социального найма не заключен.

Судом установлено, что предоставляемая квартира по адресу: <адрес> соответствует техническим требованиям и требованиям благоустройства, применительно к требованиям жилых помещений города Мурманска, в квартире произведен косметический ремонт, в подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела истцом КИО г. Мурманска, предоставлен Акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Доводы ответчиков о том, что в жилом помещении имеется неисправность с входной дверью, опровергается представленным Акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что непосредственно в самом помещении был произведен осмотр, фотоматериалами зафиксировано состояние квартиры, кроме того представитель истца Кис О.В., участвующая в комиссионном обследовании ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила о том, что при посещении квартиры дверной замок был исправен, проблем с доступом в помещении у комиссии не имелось.

Судом не принимаются доводы ответчиков о том, что жилое помещение с жилой площадью 11,3 кв.м. нельзя признать соответствующий требованиям предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с п.20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, поскольку ответчикам предоставляется жилое помещение в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, а именно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта – территория г. Мурманска.

В связи с чем, довод ответчиков касающихся территориальной удаленности предоставляемого жилого помещения также судом не принимается.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.

Аварийный дом <адрес>, представляет реальную угрозу жизни и здоровья ответчиков.

Исходя из положений ст. ст. 83 - 85, 86, 89 ЖК РФ и учитывая положения п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о наличии правовых основания для обязания ответчика Панческу П.А. заключить договор социального найма с КИО г.Мурманска, выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением однокомнатной квартиры общей площадью 20,9 кв. м., поскольку предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно справке ГОБУ «МФЦ» ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. Регистрация ответчиков, в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает своевременное проведение истцом мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая изложенное, суд признает обоснованными требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>

Согласно пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 14.09.2022) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Комитета имущественных отношений города Мурманска к Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Панческу П.А. заключить с Комитетом имущественных отношений г.Мурманска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, район Росляково, <адрес>.

Признать Панческу П.А., Панческу А.И., ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: г. Мурманск, пер.Дальний, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить ФИО1, ФИО2, Панческу А.А., из муниципальной квартиры по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение по адресу: г<адрес>

Взыскать солидарно с Панческу П.А., Панческу А.И., Панческу А.А. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         Ю.А. Волкова