Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5484/2014 ~ М-4701/2014 от 19.08.2014

Дело 2-5484/14

                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

Федеральный судья : Суденко О.В.

При секретаре : Курышовой Ю.М.

С участием прокурора : Полуосьмак Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волжском 30 сентября 2014 года гражданское дело по иску администрации городского округа город Волжский к Ганькину В.А. о переселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, в связи с капитальным ремонтом,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Администрация г\о г.Волжский обратилась в суд с иском к Ганькину В.А. о переселении из жилого помещения в жилое помещение маневременного фонда, в связи с капитальным ремонтом. В обоснование иска указали, что спорная жилая площадь расположена по адресу: г. Волжский, ул. <...>. На основании решения суда от <...> 2012 года суд обязал комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

произвести капитальный ремонт жилого дома № <...> в г. Волжском и капитальный ремонт квартир №№ <...>, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты; газовые краны, газовые внутридомовые трубопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. В квартире № <...> в г. Волжском, принадлежащей Ганькину В.А. произвести капитальный ремонт, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, раковины, ванну, смеситель на кухне, газовую колонку, газовую плиту; ремонт внутренних стен квартиры с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. Произвести капитальный ремонт расположенных в доме № <...> в г. Волжском и квартирах систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома. <...> 2014 года во исполнения решения суда, между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа г. Волжский и ООО «региональный Инжиниринговый центр» заключен муниципальный контракт, по которому подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту квартиры № <...> г. Волжского. Поскольку проведение ремонта невозможно без временного выселения граждан, КЖД администрации г. Волжского неоднократно направлял в адрес ответчика являющегося собственником спорного жилого помещения уведомления о необходимости переселения на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Волжский, пр. <...>. Однако ответчик отказывается о переселения в добровольном порядке, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным. Просит суд пересилить Ганькина В.А. из жилого помещения расположенного по адресу: г. Волжский, ул. <...> в жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: г. Волжский. пр.<...>

    В судебном заседании представитель истца Пугайкина Е.В. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

    Ответчик Ганькин В.А. исковые требования не признал, указывая на тот факт, что предоставляемое жилое помещение не соответствует занимаемому жилому помещению, в котором в настоящее время он проживает.

    Суд, выслушав участников процесса, прокурора Полуосьмак Ю.А., полагавшую иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 8, 9, 10 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании Ганькин В.А. является собственником квартиры расположенной по адресу: г. Волжский, ул. <...>

По решению суда от <...> 2012 года суд обязал Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области в срок до <...> 2013 года произвести капитальный ремонт жилого дома № <...> в городе Волжском Волгоградской области и капитальный ремонт квартир №№ <...> в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты; газовые краны, газовые внутридомовые трудопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. В квартире № <...> в г.Волжском, принадлежащей Ганькину В.А. произвести капитальный ремонт, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, раковины, ванну, смеситель на кухне, газовую колонку, газовую плиту; ремонт внутренних стен квартиры с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. Произвести капитальный ремонт расположенных в доме № <...> в г.Волжском и квартирах систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от <...> 2012 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от <...> 2012 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области без удовлетворения.

Согласно распоряжению администрации городского округа г. Волжский за № <...> 2014 года в связи с предстоящим капитальным ремонтом жилого дома расположенного по адресу: г. Волжский, <...> предоставить на время капитального ремонта помещения маневренного жилищного фонда Ганькину В.А. жилое помещение общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: г. Волжский, пр. <...>.

<...> 2014 в адрес собственника квартиры Ганькину В.А. было направлено уведомление о необходимости переезда в маневренный жилищный фонд в связи с проведением капитального ремонта.

Представитель истца при разрешении спора просит применить положения ст. 88 ч.1 ЖК РФ.

Однако, суд с учетом разъяснений указанного выше Постановления Пленума ВС РФ не может применить положения ч. 1 ст. 88 ЖК РФ по аналогии, поскольку имеется норма, прямо регулирующая спорные правоотношения - ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку ответчик Ганькин В.А. является собственником квартиры <...> г. Волжского, он не может быть переселен помимо его воли в другое жилое помещение на время ремонта.

Вопреки доводам истца о невозможности исполнения решения суда, какого-либо злоупотребления правом со стороны ответчика суд не усматривает, поскольку именно органы местного самоуправления не соблюдают в данном случае процедуру изъятия жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░

░░░░░░░ : ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

    ░░░░░