Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-55/2024 (2-2104/2023;) ~ М-1566/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-55/2024

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                    Масловой Н.С.,

при секретаре                             Мещеряковой С.В.,

с участием

представителя истца                         Хониной А.А.,

представителя ответчика                     Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску Королева В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Королев В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ... обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и просил, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы:

- в должности с ... по ...;

- в должности с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- в должности с ... по ..., с ... по ...;

- в должности » с ... по ...;

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда ... рублей;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... – с ... лет.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Строй-Инвест» (л.д.122-123).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Консоль» (л.д.205-206).

Определением суда от ... в связи с отказом истца от иска прекращено производство по делу в части требований:

- о включении в специальный стаж истца периода работы в должности с ... по ...;

- о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В судебное заседание истец Королев В.В., извещенный надлежащим образом о его времени и месте, не явился.

Представитель истца адвокат Хонина А.А., действующая на основании ордера и доверенности (л.д. 11, 43) поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области Денисова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Строй-Инвест» и ООО «Консоль», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... Королев В.В., ... года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. На дату обращения специальный стаж истца составил (л.д. 12-13).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 26.01.1991 N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список от 22.08.1956 N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, профессия не поименована.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ поименована должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Таким образом, работа , сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа ).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Королев В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 59).

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 19-22) в спорные периоды Королев В.В.:

- ... принят »,

- ... уволен переводом в

- ... принят

- ... уволен переводом »,

- ... принят »,

- ... уволен переводом

- ... принят »,

- ... уволен переводом »,

- ... принят

- ... уволен переводом

- ... принят

- ... уволен.

Разрешая требования Королева В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности , суд приходит к следующему.

Как следует из уточняющих справок (л.д. 75, 149, 150, 231-234), Королев В.В. работал в спорные периоды времени в должности , постоянно работающего в , имеет право на досрочную пенсию.

В материалах дела также имеются копии приказов о создании в » в годах , со , в котором значится истец Королев В.В. (л.л.76, 101, 105).

В процессе рассмотрения спора ООО «Консоль» предоставлены корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с отражением кода особых условий (л.д. 155-170, 226-229).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов работы Королева В.В. с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в специальный стаж и удовлетворении требований в данной части.

Разрешая требования Королева В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ... по ..., с ... по ... в должности суд исходит из следующего.

В подтверждении льготной работы в данной организации истцом представлены уточняющие справки к перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по стрости (за отчетные периоды (л.д. 80-82). В данных справках указано, что Королев В.В. работал , постоянно работающим . Вместе с тем, данные справки доказательствами осуществления работы в должности полный рабочий день не являются, поскольку в нарушение требований п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в справках не указаны первичные документы соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, на основании которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, данный период приходится на время после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, однако спорный период не закодированы работодателем как работа в особых условиях.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО ликвидировано ....

Каких-либо иных надлежащих доказательств, подтверждающих занятость истца на работах , постоянно работающим в в период осуществления трудовой деятельности в стороной истца не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает достаточных оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку отсутствуют допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие характер работы в спорный период и занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Разрешая требования Королева В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ... по ... в должности суд исходит из следующего.

Работа истца в данной организации и должности подтверждается трудовой книжкой, копией личной карточки работника, кадровых приказов (л.д. 34, 37, 55-58).

Как следует из уточняющей справки » от ... (л.д. 36), Королев В.В. работал в спорный период времени в должности . В данной должности он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Более 80 % рабочего времени осуществлял . Работа на открытой территории, физические перегрузки, работа на высоте. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Данная справка выдана на основании следующих документов: карты специальной оценки условий труда, приказы о приеме на работу и увольнении, табели учета рабочего времени, личные карточки, штатные расписания, приказы о создании бригад.

В материалах дела также имеются копии приказов о создании в в годах , в котором значится истец Королев В.В. (л.д. 31-32, 33, 35).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периода работы Королева В.В. с ... по ... в специальный стаж и удовлетворении требований в данной части.

Рассматривая исковые требования Королева В.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, выводы данного решения, специальный стаж Королева В.В. составит (л.д. 225), что не дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста лет. Вместе с тем, досрочная страховая пенсия истцу может быть назначена по достижении возраста лет, которого истец достиг ....

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Королева В.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Королева В.В. – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж Королева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в должности с ... по ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить Королеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №... в пользу Королева В.В. (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирском областном суде через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06.03.2024.

Председательствующий судья              Маслова Н.С.