Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2023 ~ М-78/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-161/2023

10RS0006-01-2023-000113-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 10 мая 2023 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вдовина Сергея Ивановича к администрации Лахденпохского муниципального района о признании действующим договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Вдовин С.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, поданным в его интересах Черновым С.А.

Иск мотивирован тем, что истец является арендатором земельного участка с КН № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был предоставлен истцу на основании Договора краткосрочной аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией пос. Куркиеки под сенокошение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. Пунктом 2.2. Договора установлено, что по истечении срока действия договора при отсутствии возражений сторон договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок. По истечении срока действия договора от арендодателя возражение не поступило, истец продолжил пользование земельным участком, нес все обязанности арендатора, в том числе обязанность по оплате арендных платежей. Впоследствии, в связи с уточнением местоположения смежного земельного участка с КН №, Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка истца была уменьшена до <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению истца с учетом положительных результатов публичных слушаний был изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида «под сенокошение» на вид «под личное подсобное хозяйство», осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, но получил отказ со ссылкой на отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве аренды на земельный участок и истечение срока договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК.РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», истец указал, что поскольку договор аренды земельного участка был заключен без торгов, после ДД.ММ.ГГГГ арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным до указанной даты, по истечении срока договора возражений со стороны арендодателя не поступило, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании изложенного, истец просил признать договор земельного участка с КН № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенным на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в порядке ст. 39 ГПК РФ поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором истец просил признать действующим договор земельного участка с КН № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Вдовин С.И. и его представитель, действующий на основании доверенности Чернов С.А., извещенные надлежащим образом, не явились.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Бритвина К.С., исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что задолженности по арендной плате у истца нет. В настоящее время арендодателем по спорному договору аренды является администрация Лахденпохского муниципального района (далее АЛМР). Все действия АЛМР, в том числе изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования свидетельствуют, что договор аренды является действующим. Земельный участок используется истцом по целевому назначению: часть используется под сенокошение, а часть – под посадку плодовых и ягодных культур. Участок ухожен, огорожен забором. Довод АЛМР о том, что истец является недобросовестным арендатором, является голословным. Никаких претензий по поводу ненадлежащего использования земельного участка от АЛМР не поступало, актов не составлялось.

Представитель ответчика администрации Лахденпохского муниципального района, извещенный надлежащем образом, в судебном заседании отсутствовал. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика полагала исковые требования не подлежащим удовлетворению, поскольку в ЕГРН сведения о зарегистрированном праве аренды отсутствуют. Срок договора аренды истек. Арендатор является недобросовестным, так как земельный участок не использовался по целевому назначению, арендная плата не вносилась своевременно.

Представители третьих лиц администрации Куркиекского сельского поселения, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия поступил письменный отзыв на иск, в котором представитель указал, что Вдовин С.И. обратился с заявлением в Министерство о предоставлении в собственность земельного участка с КН № для ведения личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ с приложением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. У Министерства отсутствуют основания для предоставления в собственность земельного участка с КН №, так как срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в ЕГРН о зарегистрированном праве аренды на земельный участок с КН № отсутствуют. Просил оставить решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На основании п.п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 2 той же статьи если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно положениям ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу п.п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 данной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.03.2015), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно действующему в настоящее время п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Карелия наделены с 01.01.2016 полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст. 1 данного Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2022 № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В судебном заседании установлено, постановлением управляющего администрации поселка Куркиеки от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен Вдовину С.И. под сенокошение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией поселка Куркиеки и Вдовиным С.И. заключен договор краткосрочной аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №. Предметом договора является земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (п. 1.1). Договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу после подписания между сторонами (п. 2.1.).

Указанный договор аренды заключен на срок менее года (364 дня), следовательно, его государственная регистрация не требовалась. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в администрации п. Куркиеки за №.

В силу п. 2.2 указанного договора аренды по истечении срока действия договора при отсутствии возражения сторон договор считается возобновленным на тех же условиях и на тот же срок.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района № Вдовину С.И. утверждена схема расположения земельного участка с КН №. Установлена площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м.

На основании постановления администрации Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № произведена смена вида разрешенного использования земельного участка с КН № с разрешенного вида использования «под сенокошение» на вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с КН №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В особых отметках указано обременение правом аренды, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Вдовина С.И. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалы реестрового дела земельного участка с КН № содержат: договор краткосрочной аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Вдовиным С.И.; Постановление администрации Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Вдовину С.И. схемы расположения земельного участка; Постановление управляющего администрации поселка Куркиеки от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка Вдовину С.И.; Постановление администрации Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о смене вида разрешенного использования земельного участка с КН №.

Администрация Лахденпохского муниципального района на запрос суда сообщила об отсутствии задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка с КН №.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что земельный участок используется по целевому назначению: часть используется под сенокошение, а часть – под посадку плодовых и ягодных культур. Участок ухожен, огорожен забором.

В возражениях на исковое заявление представитель АЛМР указала, что недобросовестность арендатора. Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств такому утверждению в материалы дела не представлено.

Однако, нельзя не принять во внимание последовательные действия АЛМР, как арендодателя земельного участка с КН №, который в 2011 году своим постановлением уточнил площадь земельного участка, а в 2012 году изменен вид разрешенного использования земельного участка, в 2022 году от Вдовина С.И. принята арендная плата. Указанные действия, по мнению суда, свидетельствуют о наличии арендных отношений между АЛМР и истцом.

Материалы дела не содержат информации о выявленных и неустраненных нарушениях земельного законодательства при использовании спорного земельного участка.

Довод истца об использовании земельного участка длительный период по целевому назначению представителем органа местного самоуправления не опровергнут. Договор не расторгался, недействительным не признавался.

Положениями ст. 610 ГК РФ определено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Также нельзя не принять во внимание, что сведения о незарегистрированном ограничении в виде договора аренды земельного участка с КН №, заключенного между Вдовиным С.И. и администрацией поселка Куркиеки от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся в ЕГРН, что также подтверждает позицию истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор аренды, заключенный с истцом в установленном законом порядке, уполномоченным на то органом местного самоуправления, возобновлен на новый срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании действующими договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с КН №, заключенного между администрацией поселка Куркиеки и Вдовиным С.И., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действующим договор краткосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, заключенный между администрацией поселка Куркиеки и Вдовиным Сергеем Ивановичем <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение составлено 17.05.2023.