Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2023 (2-4027/2022;) ~ М-3646/2022 от 16.12.2022

УИД № 57RS0022-01-2022-004755-23 Производство № 2-568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 г.                              г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тюриной Светланы Сергеевны к администрации г. Орла о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования, сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

установил:

Тюрина С.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования, сохранении жилого дома в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указано, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), принадлежал ФИО1 и ФИО2 в порядке наследования после смерти их матери.

(дата обезличена) умерла ФИО2, а (дата обезличена) умер ФИО1

Ссылалась, что ФИО1 после смерти ФИО2 фактически вступил во владение наследственным имуществом, состоящим из 1/2 доли жилого дома, другие наследники у ФИО2 отсутствовали.

После смерти ФИО1 наследником по закону 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является истец Тюрина С.С., приходящаяся внучкой наследодателю.

При жизни ФИО1 была проведена перепланировка в доме, в результате чего его площадь уменьшилась с 77 кв.м до 75,1 кв.м. При обращении истца в администрацию (адрес обезличен) в согласовании выполненной перепланировки было отказано ввиду отсутствия согласия всех сособственником дома.

Кроме того, земельный участок площадью 495 кв.м по вышеуказанному адресу предоставлялся ФИО1 и ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения, вместе с тем, право собственности на него при жизни ими оформлено не было.

В связи с изложенным Тюрина С.С. просила суд сохранить жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 75,1 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном состоянии; признать за ней право собственности на указанный жилой дом и земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 495 кв.м по вышеуказанному адресу.

Истец Тюрина С.С. в судебное заседание не явилась, извещалась о его проведении надлежащим образом. От ее представителя по доверенности ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца.

Представитель ответчика администрации г. Орла, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, возражений по существу рассматриваемого спора не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Как следует из статьи 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146 ГК РФ).

В силу положений статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно п. 1 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

На основании статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со статьей 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 1 статьи 266 ГК РФ предусмотрено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (статья 267 ГК РФ).

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, то есть правом продать, подарить, обменять.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

В соответствии с абз. 2 ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970, утратившего силу с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах (статья 7 ЗК РСФСР).

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть с 31.10.2001, физическим лицам земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются.

Однако у граждан право пожизненного наследуемого владения, приобретенное до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01.03.2015, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Согласно положениям, ч. 2 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.03.2015, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

В то же время, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.

Так, в соответствии с положениями ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Калинина, д. 31, принадлежал Земзикову В.И. и Савченко Е.И. в порядке наследования после смерти их матери Земзиковой П.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 27.11.1974.

Земельный участок площадью 495 кв.м по вышеуказанному адресу предоставлялся Земзикову В.И. и Савченко Е.И. на праве пожизненного наследуемого владения, что следует из свидетельства № 11965 от 21.12.1992.

27.08.1996 умерла Савченко Е.И., а 26.02.2007 умер Земзиков В.И.

Судом установлено, что наследственное дело после смерти Савченко Е.И. не заводилось.

На момент смерти Савченко Е.И. проживала по вышеуказанному адресу.

По утверждению истца, Земзиков В.И. после смерти Савченко Е.И. фактически вступил во владение наследственным имуществом, продолжив в нем проживать, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

После смерти Земзикова В.И. наследником по закону 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является его внучка - истец Тюрина С.С., что подтверждается свидетельство о праве на наследство по закону от 24.03.2011.

Вместе с тем, зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом в порядке наследования после смерти Земзикова В.И. истцу не удалось ввиду перепланировки жилого дома.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт принятия Земзиковым В.И. наследства, открывшегося после смерти его сестры Савченко Е.И., поскольку после ее смерти он продолжил владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим наследодателю имуществом в виде 1/2 доли в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: г. Орел, ул. Калинина, д. 31.

При указанных обстоятельствах, поскольку после смерти Земзикова В.И. единственным наследником по закону к его имуществу является Тюрина С.С., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ней права собственности на наследственное имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Орел, ул. Калинина, д. 31.

Разрешая заявленные требования о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно статьям 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 указанного Кодекса.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из искового заявления следует, что при жизни ФИО1 проведена перепланировка в спорном жилом доме, в результате чего его площадь уменьшилась с 77 кв.м до 75,1 кв.м.

При обращении Тюриной С.С. в администрацию г. Орла в согласовании выполненной перепланировки было отказано ввиду отсутствия согласия всех сособственником дома.

Согласно техническому паспорту на жилой (адрес обезличен) в (адрес обезличен), изготовленного по состоянию на (дата обезличена), следует, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 81,6 кв.м, общая площадь жилого помещения – 75,1 кв.м, из нее жилая 48,7 кв.м, подсобная – 26,4 кв.м.

Как следует из заключения (номер обезличен) подготовленного ООО «Архстройпроект», по результатам проведенного осмотра и обследования установлено, что все несущие строительные конструкции, в соответствии с ГОСТ Р53778.2010 и СПП 13-102-1003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся технически в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. В результате ремонтно-строительных работ в жилом доме выполнена перепланировка, демонтирована тесовая холодная пристройка, жилой дом по наружному периметру облицован силикатным кирпичом. В литере «А» между жилыми комнатами демонтирован дверной блок, образованный проем зашит досками по деревянному каркасу, разобрана перегородка и выполнена новая кирпичная перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока, в шлакоблочной стене демонтированы оконные блоки и на месте образованных проемов устроен новый оконный проем с установкой оконного блока. В жилой пристройке под литером «А1» выполнена перепланировка: на кухне демонтированы дверные блоки и шкафы, разобрана тесовая перегородка и выполнена новая кирпичная перегородка, в результате чего на месте жилой комнаты организовалось подсобное помещение. В шлакоблочных стенах: демонтированы дверной и оконный блоки, образованный дверной проем заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе, выполнен новый оконный проем с установкой оконного блока и металлической перемычки над ним, на месте оконного проема, путем выпиливания подоконной части шлакоблочной стены, организован дверной проем с установкой дверного блока. В холодной пристройке под литером «а!» демонтированы дверной и оконный блоки, разобрана тесовая перегородка, заложен кирпичом оконный проем, в кирпичной стене выполнен новый оконный проем с установкой оконного блока и металлической перемычки над ним. В результате перепланировки изменились площади и конфигурация квартир.

В заключении отмечено, что выполненная заказчиком перепланировка не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры раз-решенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома сохранена.

Таким образом, выполненная перепланировка помещений в спорном жилом доме не препятствует эксплуатации жилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Доказательств обратного, а также возражений относительно названных обстоятельств представлено не было.

В связи с этим исковые требования о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тюриной Светланы Сергеевны к администрации г. Орла о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования, сохранении жилого дома в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном состоянии общей площадью жилого помещения – 75,1 кв.м.

Признать за Тюриной Светланой Сергеевной право собственности на жилой дом общей площадью жилого помещения 75,1 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Признать за Тюриной Светланой Сергеевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 г.

Судья В.С. Агибалов