Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2023 от 01.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск                                «28» февраля 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья                     Суханова А.В.,

при секретаре                                Пидченко О.С.,

    с участием истца Горлова А.Г. и его представителя по устному ходатайству Чупровой О.В., ответчика Демченко М.А., представителя третьего лица НКО «Фонд капитального ремонта МКД» по доверенности Корыстина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горлова Александра Григорьевича к Демченко Марии Александровне, 3/лица: некоммерческая унитарная организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД от 01.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

Горлов А.Г. обратился в суд с указанным иском к Демченко М.А., в котором просит признать недействительным решение, принятое протоколом общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что истец является собственником квартиры №55 в многоквартирном <адрес> в <адрес>. По инициативе ответчика Демченко М.А. ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, решением которого, был перенесен на более поздний срок запланированный в период с 2020 по 2022 гг. капитальный ремонт указанного многоквартирного дома. Согласно протоколу общего собрания за принятие решения проголосовали собственники 47,75% помещений, чего недостаточно для принятия такого решения, так как требуется не менее 2/3 голосов от общего количества. В протоколе отсутствует информация о присутствующих лицах, только общее количество 77 человек. Документ, подтверждающий кворум и количество присутствующих на собрании в качестве приложения к протоколу отсутствует. Собственники помещений многоквартирного дома, включая истца, уведомления о собрании не получали и в собрании не участвовали. Подлинник решения и протокола собрания в госжилинспекцию и в управляющую организацию, в установленном законом порядке не передавался.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Демченко М.А. пояснила, что подписи жильцов МКД в оспариваемом решении она не собирала, первый подъезд голосовал самостоятельно, кто подписывал не знает, наличие перечисленных истцом нарушений правил проведения общего собрания собственников МКД признала, пояснила, что проведенной госжилинспекцией проверкой каких-либо нарушений в действиях НКО «Фонд капитального ремонта МКД» не установлено.

Представитель некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (сокращенное наименование - НКО «Фонд капитального ремонта МКД») решение оставил на усмотрение суда, пояснив что фонд работает с готовой документацией и правомерность решений собраний собственников МКД не проверяет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и позицию третьего лица, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно ст.48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном дома как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Частью 4 ст.45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Приказом Минстроя от 28.01.2019 №44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – Требования) и Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее – Порядок).

Согласно п.12 указанных Требований вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня общего собрания;

з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

Пунктом 13 вышеуказанных Требований указаны требования к оформлению списка «Присутствующих лиц», который должен включать следующую информацию:

а) в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя;

б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя собственника помещения в многоквартирном доме; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме; подпись представителя собственника помещения в многоквартирном доме.

Пункт 20 указанных требований гласит, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с ч.4 ст.45, ч.ч.2 и 3 ст.47.1 ЖК РФ;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные пп.«а» п.13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные пп.«б» п.13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Руководствуясь п.21 Требований, все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.107 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела следует, что истец Горлов А.Г. является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35).

Согласно постановлению Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы от 31.12.2013 №1638 была утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных дома, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы (далее - Программа).

В данную Программу в том числе вошел и многоквартирный <адрес>.

Согласно последней редакции Программы, которая была утверждена постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в МКД № капитальный ремонт фасада запланирован на период с 2020-2022гг.

Как указал истец в августе 2022 года ему стало известно, что капитальный ремонт фасада дома перенесен на более поздний срок. Решение о переносе принято общим собранием собственников ДД.ММ.ГГГГ, которое оспаривается истцом.

На дату проведения указанного собрания истец является собственником жилого помещения МКД №, что подтверждается кроме упомянутой выше выписки из ЕГРН и представленным истцом актуальным реестром собственников помещений в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, однако, в нарушение требований ч.4 ст.45 ЖК РФ, о проведении собрания истец уведомлен не был и участия в нем не принимал.

Как видно из представленного суду протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе одного из собственников – Демченко М.А., проводилось общее собрание.

Решались следующие вопросы:

- выборы председателя и секретаря собрания и наделения их полномочиями для подсчета голосов по итогам проведения собрания и подписания протокола собрания;

- определение места хранения протокола;

- перенос срока проведения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома.

Решением собственников председателем собрания была избрана Демченко М.А., секретарем Шарафаненко З.М., местом хранения протокола - квартира председателя.

Также решением собрания было принято решение о переносе срока капитального ремонта фасада дома на более поздний плановый период. При этом в решении указывается на необходимость ремонта ввиду имеющегося выветривания швов кирпичной кладки стен здания, однако на текущий этап 2021 года денежных средств на выполнение ремонтных работ недостаточно. За указанное решение проголосовало 47,75%, против 35,40%, воздержалось 1,54%.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении НКО «Фонд капитального ремонта МКД» проведена проверка в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением региональным оператором требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повешении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по условиям договора на проведение капитального ремонта фасада МКД № по <адрес> в <адрес> были предусмотрены только работы по устройству отмостки. С целью включения в состав работ по фасаду полного объема (всей площади) ремонта кирпичной кладки и отмостки собственниками помещений МКД принято решение о переносе капитального ремонта фасада на более поздний плановый период, что подтверждается протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО Ейский район от 14.11.2022 №959 «Об утверждении итогов выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ейского района, на этап 2021 года текущего планового периода 2020-2022 годов» капитальный ремонт фасада МКД был исключен из муниципального краткосрочного плана на 2021 год.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору на проведение капитального ремонта работы по капитальному ремонту фасада МКД исключены из договора.

Нарушений НКО «Фонд капитального ремонта МКД» требований к обеспечению проведения капитального ремонта проверкой госжилинспекции не установлено.

Между тем, в судебном заседании установлено что протокол общего собрания собственников имеет нарушения, в частности в собрании не участвовал представитель органа местного самоуправления, являющегося одним из собственников помещений МКД, учтены голоса граждан выбывших из числа собственников в том числе умерших, решение принято в отсутствие необходимого кворума:

согласно реестру собственников помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещений МКД по <адрес> в <адрес> составляет 3487,70 м.кв. При проведении собрания, утвержденного спорным протоколом, не было учтено нежилое помещение общей площадью 531,3 м.кв., принадлежащее Ейскому городскому поселению <адрес> на праве собственности, ранее находившееся в оперативном управлении у МБУ «Комплексный центр социального обслуживания молодежи»;

собственником <адрес> общей площадью 45,3 кв.м, является ФИО\51, а голосовала ФИО\52, в отсутствии полномочий;

собственником <адрес> общей площадью 46,0 м.кв., является ФИО\53, а голосовал ФИО\54

собственником <адрес> общей площадью 44,9 м.кв., являются ФИО\55 и ФИО\56, а голосовала ФИО\57

собственником <адрес> общей площадью 44,7 м.кв., является ФИО\58, а голосовали ФИО\59 и ФИО\60;

собственником <адрес> общей площадью 56,1 м.кв., является ФИО\14, а голосовала в ? доли ФИО\15;

собственником <адрес> общей площадью 42,6 м.кв., является ФИО\16, голосовал он же, но согласно сведениям реестра наследственных дел в открытом доступе ФИО\16 умер ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело № нотариусом ФИО\48;

собственником <адрес> общей площадью 55,4 м.кв., является ФИО\17, а голосовала ФИО\18;

собственником <адрес> общей площадью 40,8 м.кв., является ФИО\19 и ФИО\20, а голосовал вместо ФИО\20 в ? доли ФИО\21;

собственником <адрес> общей площадью 45,3 м.кв., является ФИО\22, а голосовал ФИО\23;

собственником <адрес> общей площадью 43,5 м.кв., является ФИО\24, а голосовали ФИО\25 и ФИО\26;

собственником <адрес> общей площадью 41,9 м.кв, является ФИО\27 и ФИО\28, а голосовали ФИО\27 и в ? доли ФИО\29;

собственником <адрес> общей площадью 43,2 м.кв., является ФИО\61 ФИО\40, а голосовала ФИО\30;

собственником <адрес> общей площадью 54,5 м.кв., является ФИО\31, а голосовала ФИО\32;

собственником <адрес> общей площадью 42,9 м.кв., является ФИО\33 и ФИО\34, а голосовала ФИО\35;

собственником <адрес> общей площадью 41,3 м.кв, является ФИО\36, а голосовал ФИО\37;

собственником <адрес> общей площадью 42,7 м.кв, является ФИО\38, а голосовала ФИО\39.

При этом в материалы дела не представлены полномочия лиц, осуществлявших голосование.

Из приведенного истцом расчета, с учетом уточненных сведений о собственниках помещений, следует, что количество принявших участие в голосовании собственников составляет только 52,88% т.е. менее 2/3 необходимых, согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ, для принятия решения в отношении капитального ремонта.

Указанный расчет судом проверен и признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен, доводов в опровержение позиции истца, подтвержденной доказательствами, ответчиком не представлено.

Таким образом, помимо перечисленных нарушений, отсутствует и необходимый кворум для принятия решения.

Кроме того, подлинник оспариваемого протокола и приложения к нему в виде реестра собственников (приложение №), решения собственников (приложение №), уведомления собственников (приложение №) представлены суду истцом. При этом, в нарушение приведенных выше Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в протоколе отсутствует список присутствующих лиц (пп.«в» п.12 Требований), отсутствуют обязательные приложения к протоколу: копия текста сообщения о проведении общего собрания (пп.«б» п.20 Требований), документы, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих приглашенных лиц (пп.«д» п.20 Требований). Также, в нарушение п.21 Требований страницы приложений к протоколу не пронумерованы, не сшиты. Приложение № отсутствует.

Кроме того, в нарушение требований ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ, предписывающих направлять подлинники протоколов и решений через управляющую организацию в орган государственного жилищного надзора, оспариваемый протокол с приложениями до предоставления суду находился у одного из собственников Токарева А.Г. - лица, не указанного ни в приведенных выше положениях жилищного законодательства, ни в самом протоколе в качестве места хранения. Данное нарушение подтверждается письменными ответами <адрес> и управляющей организацией – ООО АДС «ЮгЖилСервис», а также перепиской Токарева А.Г. с истцом.

Таким образом, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД, были допущены существенные нарушения требований ЖК РФ, принятое решение об отложении капитального ремонта существенно нарушает законные интересы как самого истца так и других собственников помещений МКД и может привести, в том числе к возникновению убытков. При этом, установленное госжилинспекцией отсутствие нарушений законодательства со стороны НКО «Фонд капитального ремонта», к рассматриваемому спору отношения не имеет, поскольку оспаривается решение собственников МКД, в котором Фонд участия не принимал и не являлся его инициатором.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец ввиду допущенных нарушений при организации собрания в принятии оспариваемого решения собственников МКД не участвовал, а его голос как и голоса других не участвовавших по той же причине собственников, мог повлиять на принятие решения, и решение принято в отсутствии необходимого кворума, суд считает исковые требования Горлова А.Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горлова Александра Григорьевича к Демченко Марии Александровне, 3/лица: НКО «Фонд капитального ремонта МКД» о признании недействительными решения общего собрания собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать недействительным решения, принятые протоколом общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес> по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья