Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2109/2016 ~ М-1851/2016 от 20.07.2016

Дело № 2-2109/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 г.                                                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики: в составе председательствующего судьи Митрофанова В.И.,

с участием представителя истца Семеновой Л.А. - Даниловой И.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ УПФР в Чебоксарском районе - Юрковца М.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Л.А. обратилась в суд иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в Чебоксарском районе) о признании незаконным решения ГУ УПФР в Чебоксарском районе в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление со всеми необходимыми документами в ГУ УПФР в Чебоксарском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж ей было засчитано 22 года 05 месяцев 14 дней, из педагогического стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С данным решением в части невключения в специальный стаж указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, она не согласна. Считая решение ответчика нарушающим её пенсионные права, истица просила суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР в Чебоксарском районе включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя детского отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истица заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чебоксарском районе Юрковец М.А. в суде исковые требования истца не признал,    просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Решением ГУ УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж ей было засчитано 22 года 05 месяцев 14 дней, из педагогического стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, она в оспариваемый ответчиком период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя <данные изъяты>, а также в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истицей представлена справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, Семенова Л.А. ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем <данные изъяты>, выполняемая работа(продолжительность) рабочего времени составила 1,0 ставки.

В соответствии с абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В соответствии с утвержденным Перечнем "Наименование учреждений и организаций" указаны санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях, а в разделе 1 "Наименование должностей" указана должность педагоги-воспитатели.

Суд приходит к выводу, что спорный период работы истицы в должности воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, и отказ ГУ УПФР в Чебоксарском районе включить этот период в льготный стаж является незаконным, поскольку Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В этом Перечне были предусмотрены должность "воспитатель" и наименовании учреждения " санатории и диспансеры".

Указанное Постановление утратило силу только с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решение Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, то есть, период работы Семеновой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж на основании действовавшего в то время законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела видно, что во время работы учителем начальных классов Чиршкасинской СОШ Чебоксарского района в периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности в качестве учителя начальных классов.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды нахождения Семеновой Л.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в период осуществления ею педагогической деятельности, подлежащий включению в льготный стаж, приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 22 года 5 месяцев 14 дней.

С учетом спорных периодов этот стаж составит более 25 лет, поэтому суд признает за Семеновой Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает заявленные истицей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с оказанием ему юридических услуг представителем по договору от ДД.ММ.ГГГГ, и оплатой за эти услуги по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в указанном размере, а также просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, и, исходя из требований разумности, считает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Иск Семеновой Л.А. удовлетворить в полном объеме.

Признать Решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Семеновой Л.А. в зачете в её специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периода работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий Семеновой Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, следующие периоды: работа в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе (межрайонное) назначить Семеновой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) в пользу Семеновой Л.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 30 дней со дня вынесения через Чебоксарский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                       В.И. Митрофанов