Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-24/2023 (3а-220/2022; 3а-2280/2021;) ~ М-2161/2021 от 30.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                      8 февраля 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Алиеве Н.М.,

с участием представителя административного истца – Сягаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-24/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества «Нива» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

акционерное общество «Нива» (далее также АО «Нива», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 362 688 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила его рыночную стоимость, определенную Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Сягаева Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены письменный отзыв, а также дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Администрация городского округа Тольятти Самарской области представила суду письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Кроме того, поступило заявление о возврате излишне внесенных в счет оплаты судебной экспертизы денежных средств в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, АО «Нива» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3330 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «проезд, для размещения объектов, характерных для населенных пунктов», расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 02.02.2021.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 844 880, 6 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 22.03.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в бюджет муниципального образования, на территории которого расположен участок, исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 83-1/10 от 25.10.2021, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорного участка по состоянию на дату кадастровой оценки составляет 2 362 688 рублей, а также экспертное заключение № 16/04-072/ЭЗ/77/20 от 01.11.2021, выполненное Саморегулируемой межрегиональной ассоциацией оценщиков (СМАО), из которого следует, что Отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации г.о. Тольятти Самарской области о назначении судебной экспертизы. На разрешение экспертов поставлены вопросы: соответствует ли отчет об оценке ООО «<данные изъяты>» № 83-1/10 от 25.10.2021 требованиям законодательства об оценочной деятельности; в случае несоответствия отчета требованиям законодательства, какова рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020.По результатам судебной экспертизы ООО «<данные изъяты>» составлено заключение эксперта от 09.01.2023 № 02/1222-1, согласно которому отчет об оценке № 83-1/10 от 25.10.2021, выполненный    оценщиком ООО «<данные изъяты>», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. В связи с этим, исследования по второму вопросу судебной экспертизы не проводились.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы участвующими в деле лицами не заявлено.

Таким образом, учитывая, что представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует действующему законодательству об оценочной деятельности, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 26.11.2021, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Согласно части 4 статьи 109 КАС РФ возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного акта. Порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов по гражданскому делу или по административному делу, производится Верховным Судом Российской Федерации, кассационным судом общей юрисдикции, апелляционным судом общей юрисдикции, кассационным военным судом, апелляционным военным судом, верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, а также органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей, на основании судебного постановления, вынесенного по письменному заявлению.

Судебное постановление о выплате денежных сумм направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм сторонам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в судебном постановлении сумм на текущий (расчетный) счет стороны по ее ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет стороны осуществляется не позднее 30 дней со дня получения судебного постановления.

Как видно из материалов дела, расходы по оплате судебной экспертизы отнесены на администрацию городского округа Тольятти, которой на депозитный счет Самарского областного суда внесены денежные средства в размере 50 000 рублей, о чем представлено платежное поручение № 767 от 10.03.2022.

Вместе с тем, согласно выставленного экспертной организацией ООО «<данные изъяты>» счета № 2023/5 от 10.01.2023 стоимость услуг по проведению судебной экспертизы определена в размере 30 000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возврата администрации городского округа Тольятти Самарской области неизрасходованных денежных сумм в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск акционерного общества «Нива» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 330 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 362 688 рублей.

Датой обращения АО «Нива» с заявлением в суд считать 26.11.2021.

Перечислить с расчетного счета (депозита) Самарского областного суда на счет администрации городского округа Тольятти Самарской области внесенные в счет оплаты за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-24/2023 (3а-220/2022; 3а-2280/2021) и неизрасходованные денежные средства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей по следующим реквизитам:

Получатель: департамент финансов администрации городского округа Тольятти Самарской области; лицевой счет 02423010690 (администрация городского округа Тольятти л/с 029010000); банк – ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара; БИК 013601205; единый казначейский счет 40102810545370000036; казначейский счет 030231643367400004200; КБК 90101139900004040831.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись            О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.02.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –