Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2022 от 11.04.2022

Дело 5-24/2022

УИД 55RS0010-01-2022-000143-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Большие Уки Омской области 11 апреля 2022 года

Судья Большеуковского районного суда Омской области Жаргакова Д.Е., при секретаре судебного заседания Кользиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Разуваева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2021 года в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Казахстана Разуваев С.В., который не имеет документов на право пребывания на территории Российской Федерации и с 16.02.2018 уклоняется от своевременного выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил установленный режим пребывания иностранного гражданина и требования ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Разуваев С.В. факт совершения им административного правонарушения не отрицал, пояснив, что он родился и жил в Казахстане. В 1998 году он с родителями и братьями переехали в РФ, отец при жизни и брат получили российское гражданство. Он обучался на территории Российской Федерации, будет оформлять гражданство Российской Федерации.

Представитель ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» Терлеев В.В. пояснил, что Разуваев С.В. с 2018 года и по настоящее время проживает на территории Большеуковского района Омской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Разуваев С.В., являясь лицом без гражданства, прибыл на территорию Российской Федерации в 1998 году и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, при этом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Тем самым нарушил нормы Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Разуваевым С.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2021 № 202104100215, кроме исследованных материалов, вина Разуваева С.В. подтверждается и его признательными показаниями, данными в ходе судебного разбирательства по делу.

Суд считает, что действия Разуваева С.В. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Разуваевым С.В. административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такой меры государственного принуждения, как административный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительного административного наказания обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из положения части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает, что Разуваев С.В. в РФ проживает длительное время, в 1998 году переехал в РФ с родителями и братьями. Его отец при жизни и брат получили российское гражданство. В Казахстане у него близких родственников и недвижимого имущества не имеется. Кроме того, из материалов дела следует, что Разуваев С.В. обучался в МОУ «<данные изъяты>», получил аттестат об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ серии Б №, а также в период с 01.09.2003 по 22.06.2005 обучался в ГОУ <данные изъяты>», о чем представлено свидетельство о прохождении обучения от ДД.ММ.ГГГГ серии АА №.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, изучив все обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд приходит к выводу, что действительной необходимости в назначении наказания в виде выдворения в данном случае не имеется, суд находит возможным не назначать Разуваеву С.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость применения к Разуваеву С.В. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Разуваева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503026780, ОКТМО 52606000, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 в Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор. счет: 40102810245370000044, наименование платежа – штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18880455211041002159.

Копию документа об оплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности направляет в Большеуковский районный суд Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова