Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2023 от 08.02.2023

Дело №12-161/2023

Резолютивная часть оглашена 02.03.2023

Полный текст изготовлен 02.03.2023

РЕШЕНИЕ

02 марта 2023 года                                   г. Щелково, Московская область

Судья Щелковского городского суда Московской области Левченко М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трусова ФИО4 на постановление Административной комиссии №17 городского округа Щелково Московской области № от 05.08.2021,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением Административной комиссии № 17 городского округа Щелково Московской области № от 05.08.2021, Трусов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Трусов В.В. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1- 30.6 КоАП РФ обратился с жалобой в Щелковский городской суд Московской области. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Кроме того, заявитель Трусов В.В. ходатайствует о восстановлении срока на обжалование, поскольку не знал о производстве по административному делу, и не участвовал в нем, в связи с тем, что находился на самоизоляции.

    В судебное заседание Трусов В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель Трусова В.В. – Зачеса П.Н., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование следует учитывать, что ст. 30.1 КоАП РФ предусматривает обжалование постановления по делу об административном правонарушении, лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы ходатайства суд признает обоснованными, в связи с чем, считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления Административной комиссии № 17 городского округа Щелково Московской области № от 05.08.2021.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установленный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» № от 16.07.2021 составлен в отсутствие Трусова В.В. (л.д.65-70).

Трусову В.В. направлялось уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении на 16.07.2021 в 11:10 (л.д.73).

Почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор №, в соответствии с отслеживанием которого срок хранения почтового отправления на дату составления протокола не истек. Почтовое отправление было возвращено за истечением срока хранения 17.07.2021.

Постановление № от 05.08.2021, которым Трусов В.В. был привлечен к ответственности по ч.5 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» №61 было вынесено должностным лицом в отсутствие Трусова В.В. (л.д.62).

Трусову В.В. направлялось уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении на 05.08.2021 в 14:00 (л.д.64).

Почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор №, в соответствии с отслеживанием которого срок хранения почтового отправления на дату вынесения постановления не истек. Почтовое отправление было возвращено за истечением срока хранения 07.08.2021.

Таким образом, сделать вывод о том, что привлекаемое лицо было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не представляется возможным. Материалы дела не содержат указанных доказательств. Указанные обстоятельства являются существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку истекли сроки давности для привлечения к административной ответственности, и данное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу, в том числе оценку лица, привлеченного к административной ответственности, суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования на постановление Административной комиссии № 17 городского округа Щелково Московской области № от 05.08.2021.

Постановление Административной комиссии №17 городского округа Щелково Московской области № от 05.08.2021 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                 М.Б. Левченко