Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2023 (2-7937/2022;) ~ М-7566/2022 от 09.11.2022

К О П И Я

86RS0002-01-2022-010896-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года                    г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи                Пименовой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи     Рыжковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-697/2023 по исковому заявлению Мингажева Р. Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в стаж о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мингажев Р.Р. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя его тем, что представил ответчику заявление о назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако ответчик отказал в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа по Списку №. С указанным решением не согласен, поскольку не все периоды включены в специальный страховой стаж истца: с <дата> по <дата> учеником каменщика (каменщиком) в АП «Строитель»; с <дата> по <дата> каменщиком в Строительно-монтажном управлении № ОАО «Мегионнефтестрой» (МКС); с <дата> по <дата> каменщиком Строительно-Монтажного треста «Славнефть-Мегионнефтегаз» (МКС), за исключением отпусков без сохранения заработной платы. Просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный страховой стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

Истец Мингажев Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно открытой информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, с <дата> Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С <дата> в Российской Федерации действует Федеральный закон от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не применяется Федеральный закон от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (ранее аналогичные правила предусматривались подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 2-4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> №.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от <дата> №.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Рассматривая по существу исковые требования Мингажева Р.Р., суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от <дата> №н, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, указана позиция <данные изъяты> каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от <дата>, истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в специальный страховой стаж не включены периоды работы: с <дата> по <дата> учеником каменщика (каменщиком) в АП «Строитель»; с <дата> по <дата> каменщиком в Строительно-монтажном управлении № ОАО «Мегионнефтестрой»; с <дата> по <дата> каменщиком Строительно-Монтажного треста «Славнефть-Мегионнефтегаз», так как не подтверждены льготные условия труда. По представленным документам стаж истца составил: страховой стаж – <данные изъяты>, стаж по Списку № – <данные изъяты> стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>.

Трудовой книжкой РОС №, выданной <дата>, приказами по личному составу, архивными справками, справками, уточняющими особые условия труда, личными карточками подтверждается, что Мингажев Р.Р. осуществлял трудовую деятельность:

с <дата> принят учеником каменщика в АП «Строитель» (приказ № от <дата>). С <дата> присвоен 2 разряд каменщика (приказ № от <дата>). С <дата> присвоен 4 разряд каменщика (приказ № от <дата>). Уволен по собственному желанию с <дата> (приказ №-к от <дата>).

с <дата> принят каменщиком 4 разряда в СМУ-11 ОАО «Мегионнефтестрой» по вахтово-экспедиционному методу (приказ № л/с от <дата>). Уволен в порядке перевода с <дата> (приказ №-л от <дата>).

с <дата> принят каменщиком 4 разряда в СМУ-11 Строительно-монтажного треста ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» по вахтово-экспедиционному методу (приказ № л/с от <дата>). С <дата> переведен на постоянную работу (приказ №-к от <дата>). Уволен в порядке перевода с <дата> (приказ №-к от <дата>). Согласно архивной справке №М-113, выданной <дата> ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», истец находился в отпуске без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата> истцу выдано свидетельство о присвоении профессии «каменщик».

Согласно исторической справке, выданной архивным отделом администрации <адрес> Республики Башкортостан <дата>, СУ-2 Треста № переименовано в СУ-2 Трест «Учалыстрой» согласно приказа № от <дата> ТСО «Башстрой». СУ-2 треста «Учалыстрой» переименовано в Арендное предприятие «Строитель» согласно постановлению администрации <адрес> №-УД от <дата>. АОЗТ «Строитель» переименовано в АООТ «Строитель» согласно постановлению администрации <адрес> №-УД от <дата>. АООТ «Строитель» преобразовано в ОАО «Строитель» согласно постановлению администрации <адрес> №-УД от <дата>. На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан дело №<данные изъяты> от <дата> в отношении ОАО «Строитель» открыто конкурсное производство, которое завершено на основании решения Арбитражного суда от <дата>.

Согласно архивной справке от <дата> №№, выданной архивным отделом администрации <адрес>, СМУ-11 ОАО «Мегионнефтестрой» находилось в <адрес> ХМАО-Югры.

Согласно архивной справке №№, выданной <дата> ПАО «Славнефть -Мегионнефтегаз», <дата> на основании приказа ОАО Нефтегазовой компании «Славнефть» № от <дата> и приказа ЗАО СК «Славнефтьстрой» № от <дата> на базе СМТ ОАО «СН-МНГ» создана дочерняя организация компании ЗАО СК «Славнефтьстрой». В связи с этим СМТ ОАО «СН-МНГ» свою деятельность по выполнению строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ прекратил. На основании решения собрания акционеров протокол № от <дата> ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» переименовано в ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» зарегистрировано администрацией муниципального образования местного самоуправления <адрес> <дата>. Основные направления деятельности: разведка, обустройство и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений; переработка нефти и газа с последующим получением товарных нефтепродуктов; транспортировка нефти, газа; реализация нефти, газа и нефтепродуктов их переработки, строительство, проектно-сметные работы (свидетельство о государственной регистрации предприятия от <дата>, Устав ПАО «Славнефть –Мегионнефтегаз» в редакции <дата>).

Таким образом, из совокупности представленных в дело доказательств (трудовой книжки, приказов по личному составу, личных карточек, архивных справок, справок уточняющих особый характер работы, документов по основной деятельности) следует, не оспорено стороной ответчика, что в спорные периоды работы истец работал каменщиком в составе бригады в производстве строительства.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что за периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имеются сведения о дополнительных страховых отчислениях за особые и вредные условия труда (п.2 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32).

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (по Списку №) периодов работы:

с <дата> по <дата> учеником каменщика (каменщиком) в АП «Строитель»;

с <дата> по <дата> каменщиком в Строительно-монтажном управлении № ОАО «Мегионнефтестрой», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с <дата> по <дата> каменщиком Строительно-Монтажного треста «Славнефть-Мегионнефтегаз», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права и социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, исковые требования Мингажева Р.Р. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ (░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 054-676-603 83), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░ «░░░░░░░░░».

░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░-░░░░ ░ ░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░ _________________ ░.░. ░░░░░░░