Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2023 ~ М-163/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-224/2023     УИД 27RS0022-01-2023-000191-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023г.        село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.В. с участием:

представителя истца Крещеновского А.А.

при ведении протокола помощником председателя суда Щербак О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Людмилы Алексеевны к Администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района <адрес>, рыболовецкой артели (колхоз) «Память Ленина» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края с иском к Администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, рыболовецкой артели (колхоз) «Память Ленина» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав в обоснование требований, что проживает и зарегистрирована в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения правления Рыболовецкого колхоза «Память Ленина». Жилой дом состоит из четырех комнат и кухни, общей площадью 77,8 кв.м., кадастровый номер жилого объекта №. При заселении договор социального найма заключен в устной форме, что не противоречило положениям Жилищного кодекса РСФСО, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на заселении правления Рыболовецкой артели (колхоза) «Память Ленина» было принято решение о разрешении людям приватизировать свои дома. Совершеннолетними членами семьи Мельниковой Л.А., Мельниковым А.А. и Мельниковым В.А. принято решение о приватизации занимаемого ими жилого дома с передачей в собственность Мельниковой Л.А. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчикам с заявлением о приватизации жилого дома, в чем ей было отказано, в связи с тем, что Артель и администрация Тырского сельского поселения не имеет права собственности на данный объект недвижимости. В связи с тем, что Артель до настоящего времени не оформила должным образом имеющийся на балансе жилой фонд, а также не передала его в собственность органа местного самоуправления, она не может реализовать свое право на приватизацию. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Мельниковой Л.А. – Крещеновский А.А., действующий на основании доверенности, исковые требовании поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец Мельникова Л.А., представители ответчиков Администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, рыболовецкой артели (колхоз) «Память Ленина», третьи лица Мельников А.А., Мельников В.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявлениям, ответчики просили рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик Администрация Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Мельниковой Л.А., представителей ответчиков Администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, рыболовецкой артели (колхоз) «Память Ленина», третьих лиц Мельникова А.А., Мельникова В.А..

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, - жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории РФ, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.

В силу ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I, - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I, - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, что предусмотрено статьей 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I, - при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991, №1541-1 приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный) фонд, на условиях социального найма.

На момент принятия ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» действовал жилищный кодекс РСФСР, согласно которому жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям составляли общественный жилищный фонд (ст.5).

В п. 6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991 г., № 1542-2 «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» содержалась рекомендация «общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда».

В связи с проведением в стране земельной реформы и в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.11.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Правительство Российской Федерации в п. 6 Постановления № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в п. 6.2 Рекомендаций министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 года «По реорганизации колхозов и совхозов», в п.3 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам» указывалось на необходимость передачи объектов социальной сферы, в том числе жилого фонда, имущества общего пользования муниципальным органам.

При изучении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства:

    Согласно справке представленной Администрацией Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы Мельникова Людмила Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мельников Анатолия Афанасьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мельников Виктор Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно справке, представленной Администрацией Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Мельникова Людмила Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает совместно с Мельниковым Анатолием Афанасьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу <адрес>, сведения даны на основании похозяйственной книги № лицевой счет №.

    Согласно ответу Администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, - Мельниковой Людмиле Алексеевне сообщено о невозможности проведения сделки приватизации, ввиду отсутствия права собственности у администрации объект недвижимого имущества по адресу <адрес>.

    Из ответа исх № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Мельниковой Л.А., следует, что рыболовецкий артель (колхоз) «Память Ленина» отказал Мельниковой Л.А. в передаче права собственности на объект недвижимости по адресу <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой Л.А. предоставлено жилое помещение по адресу по адресу <адрес> на основании выписки из решения колхоза «Память Ленина», что подтверждено ордером на жилое помещение.

    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 просил не включать его в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения по адресу <адрес>

    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.А. просил не включать его в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения по адресу <адрес>.

    Согласно выписке из протокола № заседания правления рыболовецкой артели (колхоза) «Память Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого принято решение о разрешении приватизации домов.

     - выпиской единого государственного реестра недвижимости подтверждено отсутствие регистрации права жилое помещение по адресу по адресу <адрес>.

        Проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что истец, на законных основаниях вселена и проживает в спорном жилом помещении, имеет право на приватизацию жилого помещения, но по объективным причинам не имеет возможности заключить договор приватизации занимаемого ею жилого помещения, зарегистрировать переход права собственности на квартиру и своё право собственности на неё в органах Федеральной регистрационной службы, поскольку квартира не передавалась в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке, документов, подтверждающих право собственности на спорное жилое помещение, ответчик так же в настоящее время не имеет, право собственности либо иного законного владения в отношении жилого помещения не зарегистрировано.

    По смыслу Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане по каким-либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, то соответственно нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им на законных основаниях жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что до настоящего времени Рыболовецкая артель (колхоз) «Память Ленина» имеющийся у него на балансе жилищный фонд, а именно спорное жилое помещение (жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №) в собственность органов местного самоуправления не передал, суд находит заявленные требования законными и обоснованными.

Так же суд считает возможным постановить решение в соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик Администрация Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, осуществляя свои права, предусмотренные статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал иск в полном объеме, и суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Мельниковой Людмилы Алексеевны к Администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, рыболовецкой артели (колхоз) «Память Ленина» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> - удовлетворить.

    Признать за Мельниковой Людмилой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности в порядке приватизации за Мельниковой Людмилой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение по адресу: <адрес> в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края.

Судья:                                        Т.В. Никитина

Полный текст решения составлен 20.07.2023