Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-804/2023 ~ М-589/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-804/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000828-93

Категория дела 2.211

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                         с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Имангажиновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Томской области к Кыдырбаевой ЮБ.Ю. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к Кыдырбаевой Б.Ю. о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что ответчик обратилась к истцу с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Рассмотрев заявление, истец заключил с ответчиком договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с условиями договора ответчик была обязана была работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в городе <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового договора Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2019 год». Департамент здравоохранения <адрес> в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного договором, единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>. В соответствии с условиями договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового договора Российской Федерации). В случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока Кыдырбаева Б.Ю. в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязана возвратить часть единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения <адрес> и Кыдырбаева Б.Ю. заключили соглашение № о расторжении договора в связи с расторжением ДД.ММ.ГГГГ ответчиком трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 указанного соглашения ответчик в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора обеспечивает возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с договором и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному ответчиком периоду в размере <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ответчика основной долг в размере <данные изъяты> и неустойку в размере 0,03% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, не возражает на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кыдырбаева Б.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640, утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», задачами которой установлено достижение позитивных демографических трендов планируется реализация комплекса мер по снижению смертности населения, росту ожидаемой продолжительности жизни. Создание и развитие медицинской инфраструктуры, в том числе в малонаселенных пунктах, приобретение мобильных медицинских комплексов, организация санитарно-авиационной эвакуации в труднодоступных населенных пунктах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и в целях повышения качества и доступности медицинской помощи Администрацией Томской области утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (постановление от 10.04.2018 №160а) (далее - Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат).

Пунктом 2 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат установлено, что выплата предоставляется медицинскому работнику на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного с Департаментом здравоохранения Томской области.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты между медицинским работником и Департаментом заключается договор по форме, утвержденной Департаментом, предусматривающий: 1) обязанность медицинского работника в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии с со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным между медицинским работником и медицинской, указанной в подпункте 4) пункта 3 настоящего Порядка, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей; 2) обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. ст. 106 - 107 ТК РФ); 3)порядок перечисления медицинскому работнику выплаты в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации; 4) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечение пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду; 5) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника); 6) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных данным договором, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпунктах 4, 5 настоящего пункта (п. 9 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат).

В соответствии с п. 11 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат в случае прекращения трудового договора медицинского работника с медицинской организацией, указанной в подпункте 4) пункта 3 настоящего Порядка, до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан уведомить об этом Департамент в течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, медицинский работник обязан произвести возврат части выплаты в соответствии с подпунктами 4), 5) пункта 9 настоящего Порядка в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУЗ «<адрес> больница» и Кыдырбаевой Б.Ю. заключен трудовой договор №, договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу с момента подписания.

ДД.ММ.ГГГГ Кыдырбаева Б.Ю. обратилась в Департамент здравоохранения <адрес> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения <адрес> и Кыдырбаевой Б.Ю. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (далее – Договор).

Согласно раздела 1 (предмет договора) медицинский работник, имеющий право на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания настоящего договора по основному месту работы в городе <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» (далее учреждение), с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный распоряжением Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2019 год» (далее - программный реестр должностей).

Департамент обязуется предоставить Медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>.

Согласно разделу 2 договора №01-23, медицинский работник обязуется: п. 2.1.1. В течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, указанной в разделе 1 настоящего Договора, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей; п. 2.1.2. Исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации); п. 2.1.3 Возвратить часть единовременную компенсационную выплату в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с п.2.1.5 договора, в случае прекращения трудового договора медицинского работника с медицинской организацией, указанной в пункте 1 настоящего договора, до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан уведомить об этом Департамент в течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, медицинский работник обязан произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктами 2.1.3, 2.1.4, настоящего Договора в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

В соответствии с п. 3.1 договора, в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 2.1.3, 2.1.4 настоящего договора, медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащий возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 настоящего договора.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ произведен платеж единовременной компенсационной выплаты медицинсокму работнику на счет Кыдырбаевой Б.Ю. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Пост.АТО №а от 10.04.2018г. в сумме <данные изъяты>.

Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «<адрес> больница» Кыдырбаева Б.Ю. уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику следует, что в между Департаментом здравоохранения <адрес> (департамент) и Кыдырбаевой Б.Ю.(медицинский работник) заключено соглашение согласно которому, в связи с прекращением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ОГБУЗ «<адрес> больница» и Кыдырбаевой Б.Ю., стороны решили расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский работник обязуется в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора обеспечить возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствие с договором и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально отработанному медицинским работником периоду, в размере <данные изъяты> путем перечисления на счет департамента.

Согласно приложению к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет, составила <данные изъяты>.

Указанное соглашение и приложение к нему подписано обеими сторонами, замечаний не высказано.

Однако, до настоящего времени денежные средства Кыдырбаевой Б.Ю. не возвращены.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление единовременной компенсационной выплаты, Кыдырбаева Б.Ю. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить на лицевой счет Департамента здравоохранения <адрес> часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку Кыдырбаева Б.Ю. уволилась из медицинской организации по собственной инициативе, не отработав пятилетнего срока и не исполнив обязательство по возврату части компенсационной выплаты, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Проверив расчеты истца, суд находит их нормативно обоснованными и арифметически верными.

Также истцом заявлено требований о взыскании неустойки за нарушение обязательств в размере 0,03% за каждый день просрочки.

Согласно расчету, неустойка за нарушение обязательств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х 0,03% х 123 дня).

Расчеты судом проверены, признаны арифметически верными, своих расчетов ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены условия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты, в части минимального периода осуществления трудовой деятельности (в течение не менее пяти лет), суд соглашается с доводами истца о несоблюдении ответчиком условий получения единовременной компенсационной выплаты и наступлении ответственности по возврату полученной суммы выплаты в полном объеме.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход бюджета МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента здравоохранения <адрес> к Кыдырбаевой Ботагоз Юрьевне о взыскании денежных средств, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Кыдырбаевой ЮБ.Ю. в пользу Департамента здравоохранения <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты>, из которых основной долг в размере <данные изъяты>, неустойка в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Кыдырбаевой Ботагоз Юрьевны в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 13 245 рублей 38 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.