Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1294/2019 ~ М-1073/2019 от 14.05.2019

К делу № 2-1294/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк                                                                                     20 июня 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Логвин Л.А.,

при секретаре Беловой Я.О.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкский район – по доверенности Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к Москаленко А.А. о понуждении к продаже земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в Темрюкский районный суд с иском к Москаленко А.А. о понуждении ответчика к продаже принадлежащей ему на праве общей собственности 1/10 доли земельного участка с кадастровым №, площадью 1291 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано на то, что по сообщению Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю за ответчиком Москаленко А.А., являющимся гражданином Украины, зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный земельный участок.

11.07.2018 Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю направил информацию в администрацию муниципального образования Темрюкский район в отношении Москаленко А.А. о нахождении в собственности лица имущества, которое, в силу закона, не может ему принадлежать.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.04.2019, земельный участок с кадастровым № площадью 1291 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, значится в общей долевой собственности Москаленко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.2 ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).

Согласно ч.3 ст.15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 №26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 105 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 Темрюкский район является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ, в силу п. 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

В соответствии со ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке, как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам. Указанные земельные участки могут быть предоставлены иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам на праве аренды.

Ответчик Москаленко А.А., начиная с 2018 года и до настоящего времени действий по отчуждению спорной доли земельного участка, которая в силу закона не может ему принадлежать, не предпринимал.

Представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский район – Шестакова Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала предъявленный иск и просила заявленные требования удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Ответчик Москаленко А.А., проживающий в <данные изъяты>, Украина, в судебное заседание не явился.

Судом были совершены необходимые действия по извещению Москаленко А.А. путём направления судебной повестки с уведомлением, с копией искового заявления и приложенными к нему документами по указанному в исковом заявлении адресу, которая, согласно распечатке с официального сайта «Отслеживание международных почтовых отправлений всего мира», на дату рассмотрения дела вручена лично адресату.

Таким образом, суд в соответствии с положениями ч.4 ст. 167 ГПК РФ, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика Москаленко А.А., извещённого о времени и месте судебного заседания.

От представителя третьего лица Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – по доверенности Коваленко И.В. в дело представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Темрюкского отдела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, за Москаленко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство: Украина, зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/10 долю земельного участка с кадастровым № площадью 1291 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 16.04.2019, регистрационная запись № от 12.01.2018).

11.07.2018 Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю направил информацию в администрацию муниципального образования Темрюкский район в отношении Москаленко А.А. о нахождении в собственности лица имущества, которое в силу закона не может ему принадлежать.

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввёл некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

По правилам пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» муниципальное образование Темрюкский район (пункт 105) признано приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом, и, тем самым, – реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Земельные участки иной категории, помимо земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, также подлежат отчуждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику, вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Исходя из пункта 1 части 1 статьи 403 ГПК РФ, к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации.

Данная норма является императивной и не содержит каких-либо изъятий применительно к тем или иным категориям дел.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Москаленко А.А. является гражданином Украины, проживает на территории Украины, спор заявлен о праве на земельный участок, в связи с чем, иск подсуден для рассмотрения Темрюкским районным судом Краснодарского края по месту нахождения истца.

При таких обстоятельствах, суд находит иск администрации МО Темрюкский район законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Понудить Москаленко А.А., <данные изъяты>, гражданина Украины, к продаже принадлежащей ему на праве общей долевой собственности 1/10 доли земельного участка с кадастровым № площадью 1291 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                       Л.А. Логвин