Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2022 ~ М-351/2022 от 11.05.2022

Дело №

УИД 11RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием прокурора Нестеренко А.Г.,

представителя истца Костиной Г.В., ответчика И. Л.Н., ответчика И. В.Б., третьего лица И. А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

14 июля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» к Игнатовой Л. Н., Игнатову В. Б. о лишении родительских прав, передаче несовершеннолетних детей на попечение отдела опеки и попечительства, взыскании алиментов,

установил:

ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» обратилось в суд с иском к И. Л.Н., И. В.Б. о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних И. А.В., <дата> г.р., И. У.В., <дата> г.р., передаче несовершеннолетних на попечение отделу опеки и попечительства администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются родителями несовершеннолетних И. А.В. и И. У.В. С <дата> семья состоит на учете в Едином муниципальном банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и «группы риска», как семья, находящаяся в социально опасном положении в связи с употреблением спиртными напитками. На семью неоднократно разрабатывались индивидуальные программы социальной реабилитации семьи. Ответчики состоят на профилактическом учете в ГПДН ОМВД. Основанием постановки на учет послужило ненадлежащее исполнение ответчиками родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. Установлены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ответчиками, нахождения их в алкогольном опьянении, И. Л.Н. не трудоустроена, И. В.Б. трудоустроен неофициально, работает вахтовым методом.

Определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена И. А.В.

В судебном заседании представитель истца ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» Костина Г.Н. поддержала требования искового заявления в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что специалисты Центра, посещающие семью, часто видят, как родители употребляют спиртные напитки, несовершеннолетние дети находятся без присмотра, младшая дочь ответчиков У. часто ночуют у соседки. Соседка периодически звонит в службу 112, так как ребенок остается без надлежащего ухода. И. В.Б. работает вахтовым методом, уезжает на заработки. После возвращения с вахты злоупотребление И. В.Б. спиртными напитками возобновляется. И. Л.Н. также употребляет спиртные напитки. Старшая дочь ответчиков А. в учебное время прогуливала школу, У. не всегда посещала детский сад. Оба родителя неоднократно привлекались к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Ответчики были предупреждены о том, что готовятся документы к лишению родительских прав. Ситуация улучшилась, но в 2022 году ситуация вновь ухудшилась, в связи с чем было подано исковое заявление. Отметила также, что семья проживает в благоустроенной квартире, у детей имеются спальные места, оборудовано место для обучения, дети обеспечены всем необходимым.

Ответчик И. В.Б. возражал удовлетворению исковых требований, пояснив, что соседка К. Р.О. наговаривает на них, поскольку между ними сформировались неприязненные отношения, У. действительно ночевала у К. Р.О., но это был единичный случай, и по приглашению племянницы К. Р.О. Не отрицал факта употребления спиртными напитками после вахты, но указал, что не злоупотребляет. Пояснил, что обеспечивает детей материально всем необходимым.

Ответчик И. Л.Н. возражала удовлетворению исковых требований, пояснив, что употребляет алкогольные напитки, но не часто и не постоянно. У детей имеются необходимые вещи, еда, в доме всегда чисто. Указала, что не работает с 2015 года, поскольку в поселке нет работы. Подтвердила, что во взаимоотношениях со старшей дочерью А. были проблемы, она не слушалась родителей, но сейчас все наладилось, школу закончила, получила аттестат, собирается поступать в средне-специальное учебное заведение. У. детский сад посещать не любит, поскольку ей не нравится воспитатель. С У. они ходят на площадку, гуляют, дома занимаются прописями, рисуют, лепят.

Третье лицо И. А.В. возражала удовлетворению исковых требований. Пояснила, что преимущественно проживает с бабушкой, поскольку не могла найти общий язык с родителями, при этом родители ее и У. воспитывают, содержат материально, дают деньги на карманные расходы.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заключение органа опеки и попечительства о лишении ответчиков родительских прав, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для применения к ответчикам крайней меры в виде лишения родительских прав в рассматриваемом случае не имеется, а также оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Статьей 18 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей.

Частью 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ закреплено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

В пп. «а» п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Согласно п. 13 указанного постановления Пленума лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Согласно разъяснениям в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44, исходя из положений ст. 69 Семейного кодекса РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ).

В п. 18 вышеуказанного постановления Пленума разъяснено, что поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.

Анализ норм семейного законодательства позволяет суду сделать вывод, что лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только в случае, когда защитить права и интересы ребенка иным образом не представляется возможным.

Судом установлено, что И. Л.Н. и И. В.Б. являются родителями несовершеннолетних И. А.В., <дата> г.р. и И. У.В., <дата> г.р.

В настоящее время И. Л.Н. не трудоустроена, И. В.Б. работает вахтовым методом.

В материалы дела представлен акт обследования условий жизни ответчиков от <дата>, составленный отделом опеки и попечительства администрации муниципального района «Сыктывдинский» по месту жительства ответчиков, согласно которому семья И. проживает в однокомнатной квартире площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес>. Дом в хорошем состоянии, квартира располагается на первом этаже, квартира благоустроенная: отопление конвекторное, холодное водоснабжение, газ; санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное, в квартире имеется все необходимое для проживания. Для детей отведены отдельные спальные места, шкаф для вещей. Личные вещи, а также сезонная одежда и обувь у детей в наличии. Фактически в квартире проживают И. Л.Н., И. В.Б., несовершеннолетние И. А.В., И. У.В.

Согласно справке о посещении семьи от <дата> на момент посещения в квартире находились И. Л.Н., И. В.Б., несовершеннолетняя И. У.В., пункты плана выполняются, И. Л.Н., И. В.Б. в трезвом состоянии, новые проблемы в семье не выявлены. Постановлено продолжить контроль и профилактическую работу с семьей.

Постановлениями Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> И. Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Постановлениями Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата>, от <дата>, от <дата> И. В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно письменной информации ГБУЗ РК «ЦСЗН <адрес>» от <дата>, несовершеннолетние И. А.В., И. У.В. находились в отделении социальной реабилитации несовершеннолетних с <дата> по <дата> на основании акта ГПДН ОМВД России по <адрес>, выбыли на основании личного заявления матери И. Л.Н. Повторно И. А.В. находилась в отделении социальной реабилитации несовершеннолетних с <дата> по <дата> на основании личного заявления несовершеннолетней, выбыла на основании личного заявления отца И. В.Б.

Согласно характеристике МБОУ «Шошкинская СОШ» на И. А.В., А. воспитывается в полной семье, отец работает вахтовым методом, поэтому воспитанием дочери в основном занимается мать. Семья состоит на учете, как «семья социального риска». Несмотря на это мать А. постоянно контактирует с классным руководителем, обозначает проблемы, возникающие с дочерью, просит совета. Родительские собрания посещает не всегда, но старается объяснить причины. Посещение семьи показало, что порядок в доме поддерживается, на моменты посещения продукты питания в достаточном количестве.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> И. В.Б. к уголовной ответственности не привлекался, к административной ответственности в последний раз привлекался <дата>; И. Л.Н. состоит на учете в ПДН, предполагаемая дата снятия лица с учета <дата>, к уголовной ответственности не привлекалась, к административной ответственности привлекалась в последний раз <дата>. Ответчики по административным учетам ОВМ ОМВД по <адрес> не значатся.

По сведениям ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница», ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» ответчики на учетах врача психиатра, врача нарколога не состоят.

Из письменной информации Нювчимской врачебной амбулатории следует, что И. Л.Н. приходит с детьми на профилактические прививки.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> И. Л.Н. является правообладателем 1/5 доли в праве собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля специалист по социальной работе ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» Ильчукова И.Ю. суду пояснила, что с семьей работает с 2016 года, после постановки семьи на учет. Раз в месяц осуществляет патронаж. Иногда выходят в семью комиссией со специалистами администрации <адрес>. С 2016 года акты о посещении семьи были положительные. С 2019 года начали поступать первые сигналы об ухудшении положения в семье. С 2020-2021 гг. соседи говорили, что У. находится без присмотра, в позднее время бывала одна на улице. Соседка И. К. Р.О. звонила и сообщала о нарушениях, о том, что ребенок на улице один. Иногда по сигналам специалисты выходили и нарушений не обнаруживали. Были случаи, когда У. дома не было, она находилась у соседки. За 2021 год таких случаев было 2 или 3. Старшая дочь А. не хотела жить в семье, ссылаясь на конфликты с родителями. В мае 2022 года по выходу в семью был составлен положительный акт. За все время свидетель видела один раз И. Л.Н. в состоянии опьянения, речь была не связная, И. В.Б. же она несколько раз видела в состоянии алкогольного опьянения. Дети хорошие, занимаются в кружках, А. закончила 9 классов, У. выступает на конкурсах. В семье дети всегда хорошо одеты, всегда есть продукты питания. Указала, что родителям нужно больше внимания уделять детям.

Из показаний инспектора по делам несовершеннолетних в ОМВД по <адрес> Романенко А.Ю., допрошенной в качестве свидетеля, следует, что семьей ответчиков она работает с лета 2021 года. В июне 2021 года поступил звонок, что дети И. находились в доме у бабушки Свидетель №1, родителей не было дома, а бабушка находилась в больнице. Сотрудники инспекции забрали детей, нашли родителей и вернули им детей. В отношении ответчиков были составлены протоколы по ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При посещении семьи И. инспекторам всегда открывают дверь, идут на контакт. В семье немного утерялись отношения с А., а У. привязана к родителям, все время проводит с ними, А. же больше времени проводит у бабушки. По мнению свидетеля, ответчики исправляются.

В судебном заседании свидетель К. Р.О. показала, что У. часто находилась дома одна. В мае 2021 года после 22 час. 00 мин. У. находилась одна на улице, И. дома не было, поэтому она забрала У. к себе. Свидетель позвонила в службу 112, приехал инспектор КПДН, искали И.. Иногда племянница К. Р.О. просила ее, чтобы У. осталась у них с ночевкой, так как дети дружат. А. сейчас не проживает с родителями, закончила 9 классов, живет у бабушки.

Свидетель Нец Н.В. показала, что с И. Л.Н. знакомы с детства. С А. в семье бывают конфликты в силу возраста последней. С У. у родителей хорошие отношения. Спиртными напитками ответчики не злоупотребляют. Дома у И. чисто, порядок, всегда сладости на столе.

Свидетель Забоева И.Н. в судебном заседании показала, что с семьей знакома давно. Близко начали общаться последние три года, как свидетель начала работать в магазине. Семья приобретает в магазине продукты, алкоголем не злоупотребляют, в состоянии опьянения И. она не видела. И. очень любят своих детей, ни в чем им не отказывают.

Согласно письменному заключению отдела по социальной работе администрации муниципального района «Сыктывдинский» в интересах несовершеннолетних детей будет целесообразно лишить И. Л.Н., И. В.Б. родительских прав, так как ответчики без уважительных причин ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности.

Согласно заключению прокурора оснований для лишения родительских прав в ходе рассмотрения дела не установлено, в рассматриваемой ситуации лишение родительских прав противоречит интересам детей, на сегодняшний день оснований для применения к ответчикам крайней меры не имеется.

Права и обязанности родителей предусмотрены ст. 63 Семейного кодекса РФ, а именно, родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Ребенок в соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка не должен разлучаться со своими родителями вопреки их желанию.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются ли они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно принципу 6 Декларации прав ребенка, принятой Резолюцией 1386 XIV Ассамблеи ООН, ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно расти на попечении и под ответственностью своих родителей и, во всяком случае, в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучен со своей матерью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что, хоть и установлено за 2021 год виновное поведение ответчиков в отношении несовершеннолетних детей, выразившееся в недостаточности заботы и внимания, злоупотреблении спиртными напитками, однако в настоящее время отсутствуют обстоятельства для применения такой крайней меры, как лишение родительских прав, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об уклонении ответчиков от выполнения обязанностей родителей в полном объеме, а также бесспорных доказательств того, что лишение родительских прав будет отвечать интересам несовершеннолетних. Напротив, представленные доказательства свидетельствуют о том, что со стороны ответчиков в последнее время предпринимаются возможные меры к исправлению возникшей ситуации, а именно наметилась положительная динамика в их поведении. Ответчики имеют желание участвовать и участвуют в жизни и воспитании несовершеннолетних, заботятся об их здоровье, принимают участие в развитии и воспитании несовершеннолетних, в последнее время в употреблении спиртных напитков не замечены, пагубного влияния на детей не оказывают.

Таким образом, суд считает, что лишение И. Л.Н., И. В.Б. родительских прав преждевременно, поскольку ответчики имеют намерение надлежащим образом заниматься и занимаются воспитанием и содержанием детей, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым предупредить И. Л.Н., И. В.Б. о необходимости надлежащим образом исполнять родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей.

Поскольку в удовлетворении требований ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» о лишении родительских прав И. Л.Н., И. В.Б. отказано, оснований для передачи несовершеннолетних на попечение отдела по социальной работе администрации муниципального района «Сыктывдинский», взыскании алиментов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» к Игнатовой Л. Н., Игнатову В. Б. о лишении родительских прав в отношении детей Игнатовой А. В., <дата> года рождения, Игнатовой У. В., <дата> года рождения, передаче несовершеннолетних детей на попечение отдела опеки и попечительства, взыскании алиментов, – оставить без удовлетворения.

Предупредить Игнатову Л. Н., Игнатова В. Б. о надлежащем исполнении родительских обязанностей по содержанию и воспитанию по отношению к детям Игнатовой А. В., <дата> года рождения, Игнатовой У. В., <дата> года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято <дата>.