Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2023 от 01.02.2023

Уникальный идентификатор дела

11MS0040-01-2023-000251-47

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2023 года по делу № 5-17/2023

село Усть-Кулом

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Барбуца О.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Яковлевой Л.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Повышева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по месту жительства по адресу: <адрес> (ОГРНИП №),

установил:

Индивидуальный предприниматель Повышев С.А., являясь ответственным за сбор и транспортировку отходов лесопиления, в непосредственной близости от населенного пункта <адрес> Республики Коми, слева от заезда в поселок (местоположение: 61?49"40,0"" N 053?26"50,7"" E, 61?49"40,0"" N 053?26"51,1"" E, 61?49"38,6"" N 053?26"51,5"" E, 61?49"38,5"" N 053?26"50,5"" Е) разместил отходы лесопиления в виде горбыля на площади около 270 м2, объемом 540 м3 на почве без изоляции и твердого покрытия. Так же приблизительно в 100 метрах от данного места разместил древесные отходы в виде опилок в пределах координат 61?49"36,1"" N 053?26"52,2"" E, 61?49"36,0"" N 053?26"50,4"" E, 61?49"32,0"" N 053?26"48,9"" E, 61?49"31,7"" N 053?26"49,9"" Е на участке размерами 120*25 метров площадью 3000 м2, объемом не более 1000 м3, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 34 минут до 16 часов 15 минут заместителем главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Куломского района.

Защитник – адвокат Яковлева Л.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала в полном объеме, указала, что отходы частично вывезены, просила о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1 при рассмотрении дела не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заслушав защитника лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах.

Исходя из требований пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно пунктам 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Как указано в пункте 7.8 Межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. ГОСТ 30772-2001», введенных в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 № 607-ст собственником отходов является: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Повышева С.А. составлен правомочным должностным лицом - инспектором ГИАЗ ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1

Факт совершения Повышевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией Усть-Куломского районного отдела по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра территории сельского поселения «Кужба» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 34 минут до 16 часов 15 минут заместителем главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Куломского района ФИО2 в непосредственной близости от населенного пункта <адрес>, слева от заезда в поселок, обнаружены отходы лесопиления в виде горбыля на площади около 270 м2, объемом 540 м3 на почве без изоляции и твердого покрытия. Так же приблизительно в 100 метрах от данного места размещены древесные отходы в виде опилок на участке размерами 120*25 метров площадью 3000 м2, объемом не более 1000 м3; фототаблицей; актом осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ №; сообщением Повышева С.А. на определение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специально оборудованная площадка для накопления древесных отходов отсутствует; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №-уст-эко; сообщением Повышева С.А. на определение от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №.

При изложенных выше обстоятельствах судья находит вину Повышева С.А. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной представленными доказательствами, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения Повышева С.А. к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья пришел к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Повышеву С.А. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, не находя оснований для назначения более строгого вида наказания, поскольку данный вид наказания, по мнению судьи, будет способствовать достижению целей административного наказания, восстановлению социальной справедливости, исправлению лица, совершившего правонарушение, и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Повышева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с 04071148520), ИНН 1101481581, КПП 110101001, Код ОКТМО 87648000, номер счета получателя платежа 03100643000000010700, Отделение - НБ Республики Коми, БИК 018702501, кор/счет 40102810245370000074, УИН 188 804 112 201 108 807 96.

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 59а.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Повышеву С.А., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми, либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья     подпись О.В. Барбуца

Копия верна. Судья