Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2023 от 10.01.2023

Дело об АП №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гудермес, ЧР                                              12 января 2023 года

Судья Гудермесского городского суда Чеченской Республики Амиров У.А.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица Валиева М.М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего фактически на территории Российской Федерации по адресу: Чеченская Республика, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе обхода административного участка в <адрес> сотрудниками ЦПЭ МВД по Чеченской Республике и УФСБ России по Чеченской Республике в целях проведения профилактического мероприятия по проверки соблюдения паспортного режима иностранными гражданами и лицами без гражданства был установлен и выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1У., который нарушил правила временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1У. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что въехал на территорию России вместе с семьей в целях найти работу и поправить материальное положение. Проживает в частном домовладении по адресу: Чеченская Республика, <адрес> вместе с женой и малолетними детьми. Просил назначить ему административное наказание без административного выдворения, поскольку на территорию Республики Узбекистан он возвращаться не желает, планирует легализоваться на территории                  Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Согласно п.1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5 N115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в рамках рассмотрения материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1-У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования ст.5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, находился на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1У. составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1               М.М.У. подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ МВД по Чеченской Республике, из которого следует, что выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; протоколом об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1У.; копиями дактилоскопической картой, паспорта, миграционной карты.

Из справки, выданной старшим ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ЧР следует, что ФИО1У. проживает по адресу: ЧР,               <адрес>, вместе с женой и малолетними детьми.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что на иждивении у ФИО1У. имеются двое малолетних детей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1У. допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ФИО1У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1У. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие на территории РФ семьи.

В качестве смягчающих обстоятельств ФИО1У. суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1У., судом не установлено.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, являющегося гражданином иностранного государства, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, а также то, что ФИО1У. на территории Российской Федерации проживает с женой и малолетними детьми, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, во избежание серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1У. права на уважение семейной жизни, тем более на территорию Республики Узбекистан он возвращаться не желает, планирует легализоваться на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ему наказание без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего фактически на территории Российской Федерации по адресу: Чеченская Республика,                          <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Наименование получателя платежа – Отдел МВД России по Гудермесскому району Чеченской Республики, ИНН-2020003853, Р/С 03100643000000019400, КБК-18811601181019000140, БИК-019690001, КПП-201301001, ОКТМО-96610000; ЕКС 40102810945370000083.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Гудермесский городской суд Чеченской Республики (Чеченская Республика, г. Гудермес,                     ул. Белореченская, д. 34 «а»).

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд                             Чеченской Республики.

Судья:        -подпись-

Копия верна:

Судья:                                                                                   У.А. Амиров