Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2019 ~ М-200/2019 от 08.04.2019

Дело №2-290/2019

21RS0015-01-2019-000286-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Семенова К.Г., его представителя Семеновой Ф.И., представителя ответчика Никоноровой Э.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Квальберта Георгиевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в должности инженера-электрика в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л :

Семенов К.Г. обратился в суд с иском с последующим уточнением требований к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в должности инженера-электрика в «сельский стаж» и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Исковые требования мотивированы тем, что он с самого начала трудовой деятельности трудился в различных организациях сельского хозяйства (колхозы, совхозы) и на различных должностях. Стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет. В связи с работой в сельском хозяйстве он обратился с заявлением УПФР о повышении ему фиксированной выплаты к страховой пенсии. Управление Пенсионного фонда отказало ему в удовлетворении заявления по тем основаниям, что Семенов К.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМП «Красноармейскагропромэнерго», а производственное межхозяйственное предприятие не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440. Продолжительность стажа, отработанного в сельском хозяйстве составляет 21 год 7 месяцев 28 дней. Истец указывает, что он фактически работал инженером-электриком по обслуживанию электроустановок в колхозе «Прогресс» Красноармейского района ЧР.

Просит включить период работы в «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельский стаж и установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период его проживания в сельской местности, также включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в качестве рядового колхозника колхоза «Прогресс» - 3 года 4 месяца 10 дней.

В ходе судебного заседания истец Семенов К.Г. и его представитель Семенова Ф.И. от исковых требований в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в качестве рядового колхозника колхоза «Прогресс» - 3 года 4 месяца 10 дней, отказались. Суду пояснили, что в этой части состоялось решение Красноармейского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время этот период работы пенсионным органом включен в сельский стаж. Исковые требования в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-электрика поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что фактическим место работы истца был колхоз «Прогресс». Поскольку Семенов К.Г. занимался обслуживанием и ремонтом электроустановок колхоза.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску по иску Семенова Квальберта Георгиевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в качестве рядового колхозника в колхозе «Прогресс» Красноармейского района Чувашской АССР – 3 года 4 месяца 10 дней, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Семенова К.Г. не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 соответствующих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии со Списками и Правилами периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после 01 января 1992 года в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и др. организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, могут быть включены стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письмом ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ Семенову К.Г. отказано во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМП «Красноармейсккагропромэнерго» по тем основаниям, что производственное межхозяйственное предприятие не предусмотрено Списком.

Из трудовой книжки Семенова К.Г. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен в штат РО «Сельхозэнерго» согласно решению общего собрания с сохранением прав колхозника. Также имеется запись о принятии его переводом с колхоза «Прогресс» инженер-электриком по техобслуживанию электроустановок колхоза «Прогресс».

ДД.ММ.ГГГГ Семенов К.Г. уволен с работы в порядке перевода в колхоз «Прогресс» Красноармейского района ЧР.

Из представленных муниципальным архивом администрации Красноармейского района ЧР сведений следует, что ПМП «Красноармейскагропромэнерго» является правопреемником Красноармейского районного межхозяйственного производственно-эксплуатационного объединения по энергетике и электрофикации сельского хозяйства «Сельхозэнерго» Чувашской АССР ДД.ММ.ГГГГ Красноармейское межколхозное энергетическое объединение «Сельхозэнерго» Чувашской АССР.

Из Временного положения о районном межколхозном производственном и энергетическом объединении «Сельхозэнерго», утвержденного постановлением Совета Министров Чувашской АССР от марта 1974 года следует, что районное объединение «Сельхозэнерго» учреждается собранием уполномоченных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий по согласованию с Министерством сельского хозяйства Чувашской АССР и т.д.

Основными задачами районного объединения «Сельхозэнерго» являются обеспечение производства работ по техническому обслуживанию, ремонту, монтажу и пуску в эксплуатацию электрооборудования и электроустановок в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях и предприятиях, оказание им помощи в ускорении электромеханизации производственных процессов, обеспечивающих рост производительности труда, экономию трудовых и материальных ресурсов.

Из протокола № общего собрания уполномоченных членов колхоза «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании уполномоченных было принято решение войти в члены районного объединения «Сельэнерго».

Допрошенный в качестве свидетеля А. суду показал, что он работал председателем колхоза «Прогресс» Красноармейского района с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ было образовано РО «Сельхозэнерго» - межколхозное предприятие, учредителями которого являлся колхоз. Данное предприятие было организовано для технического обслуживания электрооборудования и электроустановок в колхозах. Семенов К.Г. работал непосредственно в колхозе «Прогресс», обслуживал электрооборудование колхоза.

Свидетель В. суду подтвердила, что истец Семенов К.Г. работал в межколхозном предприятии «Сельхозэнерго», работал на ферме колхоза, обсуживал электрооборудование, которое находилось на балансе колхоза.

В ст. 24 ГК РСФСР среди прочих видов юридических лиц выделялись колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, предусмотрено межколхозное предприятие и должность инженера-электрика.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Семенов К.Г., будучи работником межколхозного предприятия (межхозяйственного предприятия), был занят обслуживанием и ремонтом электрооборудования и электроустановок колхоза «Прогресс» Красноармейского района ЧР, а именно в направлении животноводства.

При этом судом учитываются разъяснения Пенсионного фонда РФ, данные в информационном письме по применению Списка работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" от 25 мая 2019 года N СЧ-25-24/10545 о том, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

В соответствии с указанными разъяснениями в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, может быть включена работа в сельском хозяйстве в качестве специалиста, выполняющего обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, в том числе в качестве специалиста по обслуживанию и ремонту электротехнического оборудования.

При таких обстоятельствах исковые требования Семенова К.Г. о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в должности инженера-электрика по техобслуживанию электроустановок колхоза «Прогресс» в ПМП «Красноармейскагрпромэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода работы в колхозе «Прогресс», включенного на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ), установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на период его проживания в сельской местности, а также перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ч.5 Федерального закона РФ №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Семенова Квальберта Георгиевича в должности инженера-электрика по техобслуживанию электроустановок в ПМП «Красноармейскагрпромэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода работы в колхозе «Прогресс», включенного на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы в сельском хозяйстве и установить Семенову Квальберту Георгиевичу фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период его проживания в сельской местности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2019 года.

Председательствующий:      В.М. Крылова