Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-877/2013 ~ М-1064/2013 от 26.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           11 июля 2013 года                                                                                       г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х.,

при секретаре Уруджевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сиябова Тельмана Серкеровичао признании незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент», выразившийся в не включении его и членов его семьи в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент и обязании внести его и членов его семьи в эти списки,

установил:

        Сиябов Т.С. обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации ГО «город Дербент» РД, выразившегося в не включении его и членов его семьи в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года незаконным, обязании администрации ГО «город Дербент» РД включить его и членов его семьи в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года, указывая на то, что в результате ливневых дождей ему нанесен материальный ущерб, ответчик незаконно не включает его и семью в списки для получения материальной помощи.

     В судебном заседании заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» № 289 от 27 марта 2013 года, выразившийся в не включении его и членов его семьи: жены ФИО3, сына ФИО4, дочери ФИО5, невестки ФИО6, внучки ФИО7 и внука ФИО8 в список граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент и обязать ответчика внести его и членов его семьи в эти списки.

Истец пояснил, что в ночь с 09 на 10 октября 2012 года на город Дербент обрушились проливные дожди, в результате чего городу нанесен серьезный урон, стихией нанесен урон и его домовладению, находящемуся по адресу: г. Дербент, федеральная трасса «Ростов-Баку». Он со своей семьей зарегистрирован в квартире его родителей по адресу: <адрес изъят>, фактически проживает со своей семьей в своем частном доме, построенном на принадлежащем ему земельном участке, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 13 марта 2013 года.

В результате стихии ему дому и имуществу нанесен большой вред. Согласно акту вода зашла в дом, уровень воды в доме составлял 30 см., пострадало имущество (холодильник, стиральная машина, отопительный котел, ковры, кухонная мебель).       

Администрацией города он признан потерпевшим, так как его дом получил серьезные повреждения в связи со стихийным бедствием и это указано в акте обследования домовладения, составленного представителями администрации города. Администрацией города Дербент выплачена ему материальная помощь в сумме 25 тысяч рублей.

    На его заявление о включении его в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи он получил отказ от 27 марта 2013 года № 289 за подписью

2

начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «город Дербент», указывая на то, что в соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки для получения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день чрезвычайных ситуаций, по данному адресу.

    Считает данный отказ незаконным, поскольку постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из

резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Законодательством не запрещено иметь жилье в собственности, но быть не зарегистрированным по месту нахождения имущества. Фактически он со своей семьей постоянно проживает по указанному адресу, что не оспаривалось администрацией города.

    Представитель МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Сайбунов С.З. не возражал против удовлетворения заявления Сиябова Т.С. и пояснил, что комиссией осмотрен дом Сиябова Т.С., действительно дому и имуществу Сиябова Т.С. нанесен огромный вред,

       Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

     В соответствии со п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года за № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и после действий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия

расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно-спасательных работ;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно- коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);

Из письменного ответа начальника управления МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» ФИО15 от 27 марта 2013 года № 289 на имя Сиябова Т.С. видно, что данный письменный ответ направлен по адресу: <адрес изъят> трасса «Ростов-Баку».Указанным письмом СиябовТ.С.извещен о том, что его заявление рассмотрено,что соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки дляполучения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день ЧС по данному адресу, в связи, с чем ему отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи.

Из данного ответа вытекает, что Сиябов Т.С.проживает в затопленномдоме по адресу: г. Дербент, Федеральная трасса «Ростов-Баку». Также из данного ответа следует, что в указанном Управлении известно о причинении материального ущерба имуществу Сиябову Т.С.в связи со стихийным бедствием.

     Как видно из п.9 п.п. «г» указанного Положения для частичного покрытия материального ущерба финансовые средства выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью).

      Факт причинения ущерба имуществу Сиябова Т.С.и его проживания вместе со своей семьей в указанном доме, никто не оспаривает.

3

    Свидетели ФИО12 и ФИО13 в судебном заседании показали, что они были очевидцами затопления дома Сиябова Т.С.

Домовладение было в воде, было затоплено все имущество, соседи им помогали, почти все имущество домашнего обихода пришли в негодность и само домовладение.

      Согласно справке начальника ОМВД России по Дербентскому районуФИО14, от 23 ноября 2012 года Сиябов Тельман Серкерович, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 действительно проживают: г. Дербент, Федеральная трасса.

          Из изложенного выше следует, что заявитель Сиябов Т.С. со своей семьей проживает по адресу: г. Дербент, Фед. трасса «Ростов-Баку».

      В соответствии п.1.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по с месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Судом установлено, что на день стихийного бедствия местом постоянного проживания заявителя Сиябова Т.С. и его семьи являлся дом по адресу: г. Дербент, Федеральная трасса «Ростов-Баку».

Что касается регистрации по месту проживания, то с учетом того, что рассматривается вопрос о возмещении, выплатах компенсаций за причиненный имуществу ущерб, то регистрация по месту жительства, то есть отметка в паспорте о том, что Сиябов Т.С. и члены его семьи зарегистрированы по конкретным адресам, не является основанием и не может являться причиной для отказа при решении вопроса о включении заявителя и его членов семьи в списки для получения единовременной материальной помощи, поскольку        Сиябов Т.С. фактически признан пострадавшим в результате стихийного бедствия

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ,

                                             решил:

Заявление Сиябов Тельмана Серкеровича удовлетворить.

            Признать незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» № 289 от 27 марта 2013 года, выразившийся в не включении Сиябова Т.С. и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в списки на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года.

       Обязать МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» включить Сиябова Тельмана Серкеровича, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи

4

и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

              Судья                                                                             Тагирова Н.Х.