Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-5/2023 от 03.04.2023

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 26 мая 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе редседательствующего судьи Гаджиев А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконной зачисленной задолженности за газ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконными действия ответчика по начислению задолженности и обязании аннулировать начисленную задолженность за потребленный природный газ в сумме 27367,07 рублей, по лицевому счету №, по адресу: <адрес>-А.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ исковое требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкла» удовлетворены в полном объеме и постановлен: обязать ООО «Газпром Межрегионгаз <адрес>» снять с лицевого счета № абонента (ФИО1) по адресу: 368001, РД, <адрес>, ул, Дербентская, <адрес>«А», необоснованно начисленную задолженность в размере 27 367 (двадцать семь тысяч триста шестьдесят семь) рублей 07 копеек.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение суда просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указано, что Согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г №- при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно п.32 Постановления Правительства РФ №-при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от 21.08.2017г у абонента установлены следующие нормативы: бОкв/м отапливаемой площади, 4-проживающих лиц, АОВГ, ВПГ, а также имеется прибор учета газа марки СГМН-1 G6 срок поверки которого действителен был до ДД.ММ.ГГГГ, замечаний на момент осмотра не было.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от 13.02.2020г каких-либо изменений и нарушений выявлено не было, объем потребленного газа на момент осмотра составлял 29382куб/м газа.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от 18.08.2020г, также каких либо изменений и нарушений установлено не было, а объем потребленного газа составил 31745куб/м.

Несмотря на то что абонент не своевременно и не в полном объеме оплачивает газ, тем самым, нарушая неоднократно и систематически договорные обязательства, согласно которым он обязан до 10 числа месяца, следующего за истекшим, оплачивать газ в j

платежные документы на оплату газа не менее 3 лет, поставщиком ему своевременно производился перерасчет по показаниям прибора учета.

Следовательно, абонент не своевременно предоставлял сведения прибора учета газа, тем самым нарушал договорные обязанности согласно п. 3.4.4 настоящего договора поставки газ, где сказано что абонент обязан ежемесячно до 25 числа текущего месяца, сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета газа в квитанции по оплате за потребленный газ или другим доступным способом. Отсюда и вытекающие последствия того что, согласно п.31 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГг в котором говорится, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется первые три месяца исходя из среднемесячного потребления, а начиная с четвертого месяца — в соответствии с нормативами потребления газа. При этом за основу берутся исходные данные об установленном на момент начисления газовом оборудовании, количестве жильцов, площади домовладения и прочие параметры. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемая поставщиком газа по заявке абонента. Поставщиком были произведены среднемесячные начисления потребляемого газа, которые в последующем должны были перерасчитаться по показаниям прибора учета. Однако согласно п.25 Постановления Правительства РФ №-определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: в данном случае было установлено нарушение п.п «в»- срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. В виду того что абонентом своевременно не была проведена поверка прибора учета, абонентом было допущено нарушение вышеупомянутого пункта, в следствии начисление которое было произведено осталось без перерасчета и образовалась задолженность, которую абонент не погасил.

Ответчиком возложенные на него обязанности по поставке газа выполняются полностью и в срок, тогда как истцом указанные обязательства по оплате за газ не выполняются.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, каких-либо ходатайств не заявили.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ газоснабжение входит в структуру коммунальных платежей.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 2 ст.548 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Иные правила, определяющие момент заключения договора газоснабжения, актами, регулирующие отношения по поставке газа физическим лицам, не установлены.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с указанным Федеральным законом Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регулируют правоотношения между поставщиком газа и собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором (узлом) учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая, приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги.

Как следует из пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд" (далее Правила) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В силу п/п "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пункту 31 Правил в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

В силу требований пункта 21 Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Сроки, внесения платы за потребленный газ предусмотрены пунктом 40 названных Правил.

Согласно этому пункту внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1).

Как установлено как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции, ФИО1 указанное требование нормативных актов об оплате коммунальных услуг не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, соблюдается, плата за газ по показаниям прибора учета газа вносится регулярно, оплата сумм за использованный газ по показаниям прибора учета газа производится в пределах 3-месячного срока за период с 01.01.2017г. по настоящее время.

В соответствии с п.п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из акта на установку прибора учета газа от 09.07 2021г. следует, что представители «Газпром газораспределение Дагестан» мастер ЭГС ФИО5 и контролер ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ФИО6 составили настоящий акт, что на объекте по адресу : <адрес>-2а в соответствии с « Правилами учета газа в РФ» и техническими нормами провели установку прибора учета газа СПИИ, заводской № в связи с заменой, 2021 года выпуска, свидетельство о проверке счетчика, выданный лабораторией (госстандарт) 12.04 2021г, дата очередной проверки 12.04.2031г. Показания счетчика на момент установки 00000.

Собственник домовладения предупрежден о том, что оплата по показаниям счетчика будет производится, со дня его установки, опломбирования и регистрации настоящего акта в базе данных Поставщика газа, в котором расписались стороны.

Из Акта инвентаризации газифицированного жилого помещения следует, что 09.07 2021г. представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала»-контролер газового хозяйства ФИО6 в присутствии и с согласия абонента ФИО1 произвел инвентаризацию газифицированного жилого помещения по адресу : <адрес>, отапливаемая площадь составляет 60 кв.м, количество проживающих, 4 человека,

В результате предварительного осмотра прибора учета газа установлено следующее: Показания прибора учета газа на момент проверки куб.м.------------------------ ; пломба гос. проверки или организации, проводившей последнюю проверку: нарушена/не нарушена - не указано; пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № - нарушена не нарушено - не указано; ГМС № - нарушена /не нарушено - не указано; голографическая наклейка: №- нарушена/не нарушена - не указано; пломба, установленная заводом изготовителем: №- нарушено/не нарушено не указано; Для определения технического состояния пломб и прибора учета газа произведена фотосъемка цифровым фотоаппаратом модели -Sс последующим рассмотрением фотоматериалов. В примечании указано-самовольный демонтаж без фотоматериала.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 22 Правил поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку. Периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и по­казаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на при­боре учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (п.п. «д» п. 16 Правил).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 Правил поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Согласно пункту 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Как следует из материалов дела, за все это время представители поставщика неоднократно проводили указанные мероприятия, но каких-либо претензий ими не было заявлено.

Учитывая, что ФИО1 свои обязательства по обеспечению в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки выполнены, приняв во внимание, что требование нормативных актов об оплате коммунальных услуг не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, соблюдаются, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» удалить из базы данных с лицевого счета № задолженность в размере 27367,07 руб.

Изложенные выше обстоятельства позволяют также суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что перерасчет стоимости потребленного ответчиком газа исходя, из нормативов потребления является необоснованным.

Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.328 и 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 02.03.2023г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО4 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

судья А.Б. Гаджиев