Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-46/2023 от 12.07.2023

Дело № 5-46/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000663-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности

12 июля 2023 г. п. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Цыганок О.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Глебова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии № №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица заместителем начальника отдела ОП № 3 по г. Брянску № 929 от ДД.ММ.ГГГГ Глебов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

Однако в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок штраф Глебов Д.В. не уплатил. Отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа ему в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ не предоставлялись.

По данному факту 02.06.2023 полицейским роты № 4 ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску Семичастной Д.Г. в отношении Глебова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и дело в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передано для рассмотрения в Навлинский районный суд.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Законом Брянской области от 13.03.2000 № 9-З «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Брянской области» созданы судебные участки для мировых судей, действующие по подсудности в пределах административного деления на территории Брянской области.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Как следует из протокола об административном правонарушении №/ № от ДД.ММ.ГГГГ Глебов Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, который относится к территории судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Глебова Д.В.., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо передать по подведомственности - мировому судье судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Глебова Д.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области.

Судья О.С. Цыганок