Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2022 ~ М-366/2022 от 04.07.2022

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000500-73

Производство № 2-443/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабекова А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах лица из числа детей-сирот Федисова К.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Федисова К.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить Федисову К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Исковые требования мотивированы тем, что Федисов К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Федисов К.В. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федисов К.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Согласно выписке из ЕГРН в собственности жилого помещения не имеет. Несмотря на возникновение у Федисова К.В. права на предоставление ему жилого помещения, жильем он не обеспечен, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабеков А.Я. поддержал иск и.о. прокурора и просил удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

На судебное заседание истец Федисов К.В. не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ Чеботарева А.А., действующая по доверенности, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица – представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав объяснения участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Федисов К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, поскольку мать истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отец истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решениями Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, лишены родительских прав в отношении сына Федисов К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33-38).

На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Федисов К.В. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.17).

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

На основании вышеуказанного постановления Федисов К.В. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 71.

Согласно сообщению главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ Федисов К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 16).

Из акта об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживание Федисова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не возможно, так как данная квартира, площадью 51,1 кв.м., принадлежит на праве долевой собственности ФИО2, матери Федисова К.В., и двум его старшим братьям ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доле каждому. ФИО2, зарегистрированная и проживающая по указанному адресу, лишена родительских прав в отношении Федисова К.В. решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу проживает и Федисов К.В. со своей супругой и сыном (л.д. 25).

Из постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за №870 от 14 ноября 2013 г. «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что норма предоставления площади благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена в размере 33 кв.м.

Из уведомления № КУВИ-001/2022-№ от 24.06.2022 г., выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Федисова К.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.39).

Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец Федисов К.В. не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени Федисову К.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что Федисов К.В. является лицом из числа детей-сирот, достиг совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии у Федисова К.В. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика в отзыве, представленном суду, о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить Федисову К.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах лица из числа детей-сирот Федисова К.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм, удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Федисову К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чувашской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Л.М. Изоркина