Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2713/2023 ~ М-2549/2023 от 05.07.2023

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2713/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2023-003884-25

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 августа 2023г. г.Альметьевск РТ дело №2-2713/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Гайфуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКомитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ к Хасановой <данные изъяты> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ обратился в суд с иском к Хасановой Л.И. о возложении обязанности, указывая, что ответчик Хасанова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1405 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства (без права строительства).

Обследованием, проведеннымистцом, установлен факт использования земельного участка не по целевому назначению. На участке ответчика возведены объекты капитального строительства (жилой дом, хозяйственные постройки).Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Новоникольского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № располагается вграницах территориальной зоны СХ1.Градостроительный регламент территориальной зоны СХ1 закреплен в ст. 25 Правил и предусматривает, что зона выделена для сельскохозяйственного использования, возведение жилых помещений в данной зоне не предусмотрено.

Кроме того, выявлен самозахват прилегающей к вышеупомянутому участку(с фронтальной части) территории кадастрового квартала №, площадью 15 кв.м., путем установки модульного поста охраны. Данная территория отнесена к землям неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

02.05.2023г. ответчику была направлена претензия об устранении допущенных нарушений, претензия адресатом получена, требования не исполнены.

Просит обязать ответчика привести земельный участок с кадастровымномером №, площадью 1405 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состояние пригодное для использования по целевому назначению, путем демонтажа (сноса) жилого дома и хозяйственных построек собственными силами в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию кадастрового квартала №, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № с фасадной части, площадью 15 кв.м., путем демонтажа (удаления) модульного поста охраны собственными силами в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу со дня вступления решения суда в законную силу до его исполнения.

В судебном заседании представитель истца Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и третьего лица исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Зигангиров Л.И. иск поддержал.

Ответчик Хасанова Л.И. на рассмотрение дела не явилась, отзыв на иск не представила.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяют сельскохозяйственные угодья.

Пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Из материалов дела следует, что ответчик Хасанова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1405 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства (без права строительства).

Согласно акту осмотра земельного участка № от 24.05.2023г., произведенного специалистом КЗИОГД АМР РТ,на земельном участке с кадастровым номером № имеется жилой дом из бруса, хозяйственные постройки, земельный участок огорожен забором, за границами земельного участка (с лицевой стороны) расположен модульный пост охраны. К акту приложена фототаблица. (л.д.11)

Согласно статье 85 Земельного кодекса для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

Возможность осуществления индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном из состава земель сельскохозяйственного назначения, действующим законодательством не предусмотрена.

В силу пункта 2 статьи 260, пунктов 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения требований о назначении земельного участка, а также градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, несоответствие возведенного строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

Поскольку земельный участок ответчика Хасановой Л.И. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, на указанном участке ответчиком без получения соответствующего разрешения возведена постройка, являющаяся объектом капитального строительства; при этом строительство капитального объекта несовместимо с целевым назначением земель сельскохозяйственного назначения, для которых установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущения выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их капитальной застройки, следовательно, установлена совокупность обстоятельств, необходимая для признания самовольной постройкой объекта капитального строительства, размещенного на земельном участке с кадастровым номером №, при таких данных, имеются оснований для удовлетворения требований истца о сносе самовольно возведенных ответчиком спорных объектов.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. (п.1)

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно – сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

Как видно из представленных в материалы дела доказательств, ответчиком осуществлен самовольный захват части территории кадастрового квартала №, прилегающей к лицевой стороне земельного участка с кадастровым № площадью 15 кв.м., путем установки модульного поста охраны. Данная территория отнесена к землям неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

При таких данных, учитывая, что ответчик использует в собственных интересах не принадлежащий ей земельный участок, заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, путем сноса(демонтажа) за свой счет постройки - модульного поста охраны,подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд для исполнения решения определяет срок - 90 дней со дня вступлениярешения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для производства работ.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Разрешая требование о взыскании судебной неустойки, подлежащей начислению и уплате в случае неисполнения обязательства в натуре – обязанности по осуществлению сноса самовольных построек в установленный судом срок, суд исходит из того, что размер заявленной истцом судебной неустойки –1 000 руб. в день, является разумным и соразмерным, способствующим побуждению ответчика к исполнению решения суда.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать Хасанову <данные изъяты>)привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1405 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в состояние пригодное для использования по целевому назначению, путем демонтажа (сноса) жилого дома и хозяйственных построек, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Хасанову <данные изъяты>)освободить самовольно занятую территорию кадастрового квартала №, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № с фасадной части, площадью 15 кв.м., путем демонтажа (удаления) модульного поста охраны собственными силами в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Хасановой <данные изъяты>) в пользу Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ (<данные изъяты>)судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу с дня вступления решения суда в законную силу и до его полного исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2023г.

Судья: