Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-351/2023 от 13.09.2023

УИД <Номер изъят> Дело № 5-351/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Шебалино 13 сентября 2023 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Голотвина Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Умирзакова Ж.Ж., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2023 года в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий по выявлению лиц, нарушающих законодательство РФ в сфере миграции, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Умирзаков Ж.Ж., <ДАТА> года рождения, без документов, подтверждающих регистрацию на территории Российской Федерации, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Умирзаков Ж.Ж. прибыл на территорию Российской Федерации 20 декабря 2022 года по данным автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (далее – АС ЦБДУИГ) СПО «Мигрант-1». С 13 января 2023 года по 19 марта 2023 года был постановлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, корп. Б, общежитие, 18 марта 2023 года был снят с вышеуказанного адреса. С 21 марта 2023 года по 19 декабря 2023 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, корп. Б, общежитие, 28 марта 2023 года был досрочно снят с вышеуказанного адреса. С 23 апреля 2023 года по 23 июля 2023 года был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, 27 апреля 2023 года был досрочно снят. С 27 июля 2023 года по 25 октября 2023 года был поставлен на миграционный учет по адресу<адрес>, однако 08 августа 2023 года Умирзаков Ж.Ж. был досрочно снят с вышеуказанного адреса по причине убытия из места пребывания, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Таким образом, Умирзаков Ж.Ж. пребывает на территории РФ с нарушением установленного порядка, тем самым несет ответственность в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Умирзаков Ж.Ж. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснил, что не знал о снятии с учета и необходимости оформлять документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

Начальник МП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Умирзаков Ж.Ж. 20 декабря 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации, с 27 июля 2023 года по 25 октября 2023 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако 08 августа 2023 года досрочно снят по вышеуказанному адресу с учета по причине убытия из места пребывания, в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья находит вину Умирзакова Ж.Ж. установленной и доказанной, приходит к выводу о том, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Умирзаков Ж.Ж. является гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 20 декабря 2022 года, состоял на миграционном учете до 08 августа 2023 года, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не представил, на миграционный учет не встал.

Фактические обстоятельства совершения Умирзаковым Ж.Ж. указанного правонарушения подтверждаются рапортом начальника миграционного пункта Отделения МВД России по <адрес> ФИО3, протоколом об административном правонарушении № 18 от 12 сентября 2023 года, миграционной картой, сведениями из Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ), пояснениями Умирзакова Ж.Ж. в судебном заседании.

При таких обстоятельствах установлена вина Умирзакова Ж.Ж. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание правонарушителем вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание, что Умирзаков Ж.Ж. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, каких-либо мер по оформлению соответствующих документов и постановке на миграционный учет не предпринимает, чем нарушает действующее законодательство Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить Умирзакову Ж.Ж. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений ст. 27.1 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с изложенным, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, судья считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Умирзакова Ж.Ж. в центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.6, 18.8, 29.4-29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Умиракова Ж.Ж., <ДАТА> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай), ИНН:0411004883, Код ОКТМО 84650492, КПП 041101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000017700, Наименование банка: Отделение НБ Республика Алтай г. Горно-Алтайск, БИК 018405033, КБК 18811601181019000140, УИН 18891049990014906946.

Разъяснить Умирзакову Ж.Ж. ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения Умирзакова Ж.Ж. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Умирзакова Ж.Ж. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до фактического исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.И. Голотвина