Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4317/2023 ~ М-2136/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-4317/2023

УИД 18RS0003-01-2023-002589-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года                         город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

с участием истца НЕЮ, ее представителя ФИО6,    представителя ответчика ФИО3 Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НЕЮ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

НЕЮ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 (далее - ОСФР по ФИО3) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячные денежные выплаты на ребенка, взыскании морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указала, что является матерью НДА <дата> года рождения, одинокой матерью. Она являлась получателем пособия на ребенка до <дата>.

<дата> истец обратилась в ОСФР по ФИО3 с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Решением от <дата> ей отказано в назначении пособия на ребенка. Причина отказа - наличие у нее дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам остаткам на счетах) в банках. Доход по вкладу превышает 12794 по п.31 пп. «к» Правил от <дата> <номер>. На данное решение <дата> направлена жалоба. Однако на дату подачи искового заявления ответа не поступило.

<дата> истец вновь обратилась в ОСФР по ФИО3 с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.Решением от <дата> ей отказано в назначении пособия на ребенка. Причина отказа - наличие у ее и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. Доход от вкладов в банках составил 21 806,01 руб., что более размера прожиточного минимума на душу населения в регионе 12794 рублей.

Среднедушевой доход семьи за 2022 год 4 908,14 рублей (117 795,38/12 месяцев/2 человека), что является менее величины прожиточного минимума в ФИО3 в 2022 году в расчете на душу населения - 12 388 руб.

Согласно представленной справке по депозиту АО «Альфа-Банк» дата открытия счета <дата>, дата окончания <дата>.

Сумма процентов составила 25 636 руб. за три месяца.

Среднедушевой доход семьи с учетом суммы процентов составил 5 976,31 руб. (117 795,38+25636)/12 месяцев/2 человека.

Таким образом, решение ответчика от <дата> об отказе в назначении пособия является незаконным.

В связи с отказом в предоставлении пособия ей причинены моральные страдания.

Истец просила суд:

1)    признать незаконным решение ОСФР по ФИО3 от <дата> об отказе ей в назначении пособия на ребенка;

2)    возложить на ОСФР по ФИО3 обязанность назначить и выплатить ей ежемесячное пособие на ребенка в отношении НДА, <дата> года рождения в размере 100%, начиная с <дата>;

3)    взыскать с ответчика моральный вред в сумме 50 000 руб.;

4)    взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы, связанные с отправкой искового заявления ответчику.

В судебном заседании истец НЕЮ, ее представитель                    ФИО6исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ФИО3 Н.И. в судебном заседании исковые требования истца не признала, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку при рассмотрении заявления истца имелись сведения о наличии у заявителя дохода в виде процентов от вклада, открытого в АО «Альфа-Банк». По полученным сведениям, доход по вкладу превышает прожиточный минимум на душу населения в ФИО3. НЕЮ не представлены сведения, подтверждающие закрытие счета (вклада), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В соответствии с пунктом 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пунктами 11, 12 Правил, ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с <дата>, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 19Правил).

В судебном заседании установлено, что НЕЮявляется матерью несовершеннолетнего НДА, <дата> года рождения.

<дата> годаНЕЮчерез Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в ОСФР по ФИО3 с заявлением <номер> о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет, право на которое предусмотрено Постановлением Правительства РФ от <дата> N 2330.

Решением ОСФР по ФИО3 <номер>.001544/2023-0112879 в назначении (предоставлении) мер социальной поддержке заявителю отказано в связи с наличием у заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Указано, что по имеющимся сведениям доход семьи заявителя в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках составил 21 806,01 руб. Прожиточный минимум на душу населения в ФИО3 составляет 12 794 руб.

Письмом ОСФР по ФИО3 от <дата> № <номер> заявителю рекомендовано, представить документы, подтверждающие закрытие вкладов в Клиентскую службу ОСФР по ФИО3, и повторно подать заявление.

Не согласившись с указанным решением, НЕЮобратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п. п. "к" п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.12.2022 № 745 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Удмуртской Республике на 2023 год" с 1 января 2023 года установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения - 12794 рубля, для трудоспособного населения - 13945 рублей, пенсионеров - 11003 рубля, детей - 12663 рубля.

В соответствии с п. 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе:

сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (п. п. "и").

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В соответствии с п. 52 Правил в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в подпункте "и" пункта 47 настоящих Правил, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил.

Поскольку размер процентов по вкладам, полученных членом семьи истца, превышал установленный в регионе размер прожиточного минимума на душу населения, оснований для расчета дохода с применением пункта 50 Правил у ответчика не имелось, так как в п. п. "к" п. 31 Правил указано самостоятельное основание для отказа в назначении пособия.

Законодателем предусмотрено несколько оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты, которые применяются самостоятельно, в том числе подпункт "б" пункта 31 Правил: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; и вышеуказанный подпункт "к" пункта 31 Правил.

Согласно представленной справке по депозиту АО «Альфа-Банк» дата открытия счета - 01 марта 2022 года, досрочное расторжение депозита - 01 июня 2022 года.

Сумма процентов составила 25 636 рублей за три месяца.

Таким образом, согласно выписке по счетуАО «Альфа-Банк» счет по которому получены проценты по вкладу в размере 25 636,00 руб. <номер>вклад закрыт, то есть более чем за 6 месяцев до обращения истца с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат 02.05.2023 года.

С учетом п. п. "к" пункта 31 Правил, сумма процентов по вкладу в размере 25 636,00 руб. не подлежит учету при определении размера доходов НЕЮ

Среднедушевой доход семьи составил 4 908,14руб.(117 795,38/12 месяцев/2 человека), что не превышает прожиточный минимум на душу населения в ФИО3.

В обоснование возражений ответчик не ссылается на наличие иных оснований для отказа в назначении НЕЮежемесячных денежных выплат на ребенка.

На основании изложенного, имеются основания для признания незаконным решение <номер>.001544/2023-0079884 от <дата> ОСФР по ФИО3 об отказе НЕЮ в назначении ежемесячного пособия и возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить НЕЮ ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка НДА, <дата> года рождения в размере 100%, начиная с 01 мая 2023 года.

Рассматривая требования истца о возмещении морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения отнесены жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д. Нематериальные блага защищаются в соответствие с ГК РФ и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пленум ВС РФ разъяснил, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ). По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ).

В данном случае правоотношения сторон носят имущественный характер и компенсация морального вреда законом не предусмотрена. Кроме того, истицей не представлено суду доказательств нарушения ее личных неимущественных прав или принадлежащих ей нематериальных благ, причинения в результате действий ответчика физических или нравственных страданий.

При подобных обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, исковые требования НЕЮподлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ОСФР по ФИО3 в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 240,64 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 (░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 100%, ░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 240,64 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░░░