Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2581/2023 ~ М-2112/2023 от 07.06.2023

УИД 74RS0028-01-2023-002677-98

дело №2-2581/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи             Эммерт О.К.,

при секретаре    Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гильмутдинова Ф.Ф. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Гильмутдинов Ф.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на нежилое здание – универсальный магазин, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 272,7 кв.м.

В обоснование требований указано, что Гильмутдинов Ф.Ф. является арендатором земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора аренды НОМЕР от 28 мая 2016 года. Перед началом строительства был разработан проект и получено разрешение на строительство. Согласно градостроительного плана от 20 октября 2020 года участок расположен в зоне Ж1 и одним из основных видов разрешенного использования является вид «магазины». Строительство магазина завершено. Согласно технического плана от 23 мая 2023 года общая площадь здания составляет 1 272,7 кв.м. Строительство указанного объекта велось на основании разрешения на строительство, срок которого истек 01 июля 2015 года. На кадастровом учете состоит объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР. При обращении Гильмутдинова Ф.Ф. в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получен отказ, с указанием на окончание срока действия разрешения.

Истец Гильмутдинов Ф.Ф., представитель истца по доверенности Завалова Е.В., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необходимо удовлетворить.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляют принадлежащие ему права владения и пользования участком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 указанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу абзаца 2 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо при приобретении недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем отчуждателю, покупатель приобретает право пользования соответствующим участком на тех же условиях, что и отчуждатель.

В пункте 25 постановления Пленума N 73 (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 года №13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Судом установлено, что 09 января 2020 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области и Гильмутдиновым Ф.Ф. заключен договор аренды земельного участка, категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования – для завершения строительства универсального магазина, общей площадью 2000 кв.м.

На земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, право собственности на который зарегистрировано за Гильмутдиновым Ф.Ф. в Едином государственном реестре недвижимости 06 ноября 2018 года (п.п. 1.1., 1.3. договора). Срок аренды участка установлен со дня заключения договора и составляет 11 месяцев (п. 2.1. договора).

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка НОМЕР от 09 января 2020 года срок действия договора аренды НОМЕР от 09 января 2020 года земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, продлен на 11 месяцев.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете по адресу: АДРЕС, числится объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, площадью 381,9 кв.м, собственником которого с 06 ноября 2018 года является Гильмутдинов Ф.Ф.

В материалы дела представлен технический план, подготовленный 23 мая 2023 года, согласно которого площадь объекта недвижимости – универсального магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, составляет 1 272,7 кв.м. В заключении кадастровым инженером указано, что технический план подготовлен в связи с образованием объекта недвижимости (здания), расположенного по адресу: АДРЕС, в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР. На данный момент строительство завершено, в связи с чем возникла необходимость преобразования вида объекта недвижимости. В связи с образованием здания путем преобразования объекта недвижимости с кадастровым номером НОМЕР изменились следующие характеристики здания: вид объекта недвижимости – здание, этажность – 1, материал стен – металлические, год завершения строительства – 2023, площадь здания по результатам кадастровых работ составила 1 272,7 кв.м. Вид разрешенного использования – для завершения строительства универсального магазина. Образуемое здание попадает в зону Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), согласно внесениям изменений в правила землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Копейского городского округа в части градостроительных регламентов территориальных зон» НОМЕР от 26 апреля 2023 года.

На обращение Гильмутдинова Ф.Ф. в администрацию КГО Челябинской области о подготовке акта ввода в эксплуатацию нежилого здания – универсального магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, получен отказ от 31 мая 2023 года НОМЕР. Указано, что в декабре 2013 года прежнему правообладателю данного земельного участка было выдано разрешение на строительство объекта: «Универсальный магазин» НОМЕР от 02 декабря 2013 года сроком действия до 01 июля 2015 года. На основании данного разрешения на строительство был поставлен на кадастровый учет объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР. В настоящее время строительство объекта завершено без получения необходимого в силу закона разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства (являющегося объектом капитального строительства в соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ), что в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является самовольной постройкой (реконструкцией).

Согласно техническому заключению ООО «ПКБ «АрхСтудия» НОМЕР от 18 мая 2023 года завершение строительства нежилого здания с кадастровым номером НОМЕР, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, соответствует Федеральному закону от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям. С учетом наличия у обследуемого объекта – нежилого здания магазина, неразрывно связанного с землей монолитного железобетонного фундамента по забивным сваям, а также неразрывно связанных с фундаментов основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения, данный объект является цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным с основанием, разборка и перемещение которого невозможны без нанесения ему ущерба, то есть данный объект является недвижимостью согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Здание имеет более двух рассредоточенных выходов наружу, что соответствует требованиям ст. 53 ФЗ №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном техническом состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003. Конструктивная целостность нежилого здания не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого здания.

Поскольку установлено, что возведенное нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью третьих лиц, при этом установлено, что спорный объект возведен на основании разрешения на строительство, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу, что следует признать за Гильмутдиновым Ф.Ф. право собственности на нежилое здание – универсальный магазин, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 272,7 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования Гильмутдинова Ф.Ф. (паспорт серия НОМЕР), - удовлетворить.

Признать за Гильмутдиновым Ф.Ф. право собственности на нежилое здание – универсальный магазин, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 272,7 кв.м, на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2023 года.

Председательствующий Эммерт О.К.