Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2022 ~ М-156/2022 от 03.03.2022

№ 2 -312/2022

25RS0009-01-2022-000615-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.12.2022                                                                                                  г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Сабановой М.П.,

с участием представителей истца Сушко Е.В., Стрельниковой Е.Н.,

представителя ответчика директора МОБУ «СОШ № 3 Лесозаводского городского округа» Слабко О.М.,

представителя ответчика администрации Лесозаводского городского округа Батыгиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 Лесозаводского городского округа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в соответствии с которым, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК, просит обязать администрацию Лесозаводского городского округа по вступлении решения суда в законную силу, осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 Лесозаводского городского округа» (далее - МОБУ «СОШ № 2 ЛГО»); обязать МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» в течение 1 месяца после осуществления финансирования расходов администрацией Лесозаводского городского округа, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) МОБУ «СОШ № 2 ЛГО», обеспечить исправность работы ручного металлоискателя.

В обоснование уточненных требований помощник прокурора Сушко Е.В. указала на то, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности образовательных учреждений было установлено нарушение «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования) на территории МОБУ «СОШ № 2 ЛГО». В нарушение пп. «д» п. 25 Требований, ответчиком не оснащены объекты (территории) стационарными или ручными металлоискателями. Указанное отрицательно сказывается на комплексной безопасности пребывающих в здании МОБО «СОШ № 2 ЛГО» лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая защищенность образовательного учреждения посторонних лиц и может способствовать совершению противоправных действий в отношении пребывающих и посещающих лиц. При этом, администрацией Лесозаводского городского округа не принято надлежащих мер к обеспечению МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» денежными средствами на указанное мероприятие.

Представитель ответчика – МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» Слабко О.М. с уточненными исковыми требованиями не согласилась, поскольку с августа 2022 года МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» относится к объектам четвертой категории опасности, которая не требует оснащение школы стационарными или ручными металлоискателями. Вместе с тем, ручной металлоискатель в школе имеется.

Представитель ответчика – администрации Лесозаводского городского округа Батыгина Я.Г., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, т.к. согласно п. 24 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в актуальной редакции, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к 4-й категории опасности, осуществляются мероприятия, которые не предусматривают оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями (такой вид оснащения предусмотрен п. 25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 для объектов, отнесенных к 3-й категории опасности). В МОБУ СОШ № 2 ЛГО имеется ручной металлоискатель, которым школа была обеспечена во исполнение требований постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в предыдущей редакции, и он находится в исправном состоянии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8, 9 ч. 2 ст. 41).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч. 6 ст. 28).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п.п. 3,5 ч. 1 ст. 9).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Согласно п.п. «д», п. 25 данных требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в результате проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований закона в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что в МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» в нарушение требований подпунктов «б,в,г» пункта 25 Требований не обеспечено соблюдение следующего мероприятия: не осуществляется охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; на первом этаже здания для охраны с установкой в нём систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) не оборудовано; основной вход в здание не оборудован контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

Согласно паспорту безопасности МОБУ «СОШ № 2 ЛГО», утвержденному главой Лесозаводского городского округа 02.08.2022, и акту обследования и категорирования объекта образования, образовательное учреждение относится к объектам четвертой категории опасности объекта образования, среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов – лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории) – 350 человек (л.д. 62-80).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» относится к объектам четвертой категории опасности, которая не предусматривает оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Поскольку МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» более не относится к третьей категории опасности объекта (территории), суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Лесозаводского городского округа по вступлении решения суда в законную силу, осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 Лесозаводского городского округа» (далее - МОБУ «СОШ № 2 ЛГО») и обязании МОБУ «СОШ № 2 ЛГО» в течение 1 месяца после осуществления финансирования расходов администрацией Лесозаводского городского округа, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) МОБУ «СОШ № 2 ЛГО», обеспечить исправность работы ручного металлоискателя, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.12.2022.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

2-312/2022 ~ М-156/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
И.о. Лесозаводского межрайонного прокурора
Ответчики
МОБУ "Средняя общеобразовательная школа №2 ЛГО"
Администрация ЛГО
Суд
Лесозаводский районный суд Приморского края
Судья
Вечерская Г.Н.
Дело на сайте суда
lesozavodsky--prm.sudrf.ru
03.03.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.03.2022Передача материалов судье
04.03.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
04.03.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
04.03.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
04.05.2022Предварительное судебное заседание
04.05.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
12.07.2022Предварительное судебное заседание
12.07.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
30.08.2022Предварительное судебное заседание
12.09.2022Судебное заседание
26.09.2022Судебное заседание
06.10.2022Судебное заседание
12.12.2022Судебное заседание
16.12.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
23.12.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее